Комиссия по электроэнергетике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) на своём очередном заседании 6 октября 2014 года так и не приняла окончательного решения ни по одному из вопросов, включенных в повестку заседания
Первым было рассмотрено обращение НП «Сообщества потребителей энергии» и НП «Совета производителей энергии» по вопросам вывода неэффективных генерирующих мощностей. В ходе обсуждения предложений, направленных на регламентацию процедуры вывода генерирующего оборудования из эксплуатации, включая методики оценки затрат на вывод из эксплуатации генерирующих объектов у членов Комиссии возникло множество острых вопросов. Тем более, что по оценке Минэнерго России, в 2015 году объем мощности «вынужденной генерации» может составить около 18,1 ГВт (в 2014 году – 7,8 ГВт), а дополнительная нагрузка на потребителей достигнет 38 млрд.рублей (в 2014 году – 27,5 млрд.рублей).
Поступили различные предложения, например:
- разработать Методику признания генерирующего оборудования необходимым для обеспечения надёжного функционирования ЕЭС, предусматривающую прозрачность процедуры рассмотрения заявок в ОАО «СО ЕЭС», публичность принимаемых решений и возможность общественного обсуждения;
- установить и нормативно закрепить ответственность ОАО «СО ЕЭС» за показатели эффективности использования установленной мощности в ЕЭС для тепловых электростанций;
- обязать ОАО «СО ЕЭС» одновременно с выдачей заключения о запрете на вывод генерирующего оборудования из эксплуатации в связи с наличием угрозы надёжности электроснабжения указывать перечень и примерную стоимость замещающих мероприятий;
- установить и нормативно закрепить процедуру общественного обсуждения проекта Схемы и программы развития ЕЭС;
- нормативно исключить возможность перекрёстного субсидирования между тарифами на тепловую энергию и электрическую мощность;
- четко определить/установить нормативы и правила вывода мощности из эксплуатации и консервации мощности.
Подводя итог обсуждению, председатель Комиссии – Геннадий Викторович Березкин подчеркнул, что вопрос очень острый, так как в 2015-2019 гг. ожидаются значительные избытки мощности за счет: замедления роста потребления в 2013-2014гг., отсутствия работоспособных процедур вывода из эксплуатации устаревшего и неэффективного генерирующего оборудования, значительного ввода новых объектов по ДПМ. Он отметил, что на многие проблемные моменты так и не были даны ясные пояснения и/или четкие предложения по их разрешению.
Комиссия поручила представителям НП «Совет производителей энергии», ОАО «СО ЕЭС» доработать свои предложения по изменению ситуации в адрес Правительства РФ и до рассмотрения их на Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики – обсудить ещё раз на Комиссии РСПП.
Многие члены Комиссии РСПП ждали рассмотрения второго вопроса повестки дня: «Долгосрочная программа развития ОАО «Россети», в ходе которого предполагалось обсудить вопросы создания единой электросетевой компании на базе магистральных и распределительных сетей активов ОАО «Россети». Но на этапе подготовки к заседанию Комиссии у экспертов возникло столь много вопросов, для ответов на которые ОАО «Россети» потребовалось дополнительное время. Вопрос по ОАО «Россети» был перенесен на следующее заседание Комиссии.