Состоялось ноябрьское пленарное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

На состоявшемся 28 ноября 2014 г. заседании РТК был рассмотрен ряд вопросов, прошедших предварительное обсуждение на заседаниях соответствующих рабочих групп РТК.

1. С сообщением о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» выступил Директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России Д.В. Мамонтов. Законопроект вводит ряд дополнительных требований к кадастровым инженерам, в т.ч. обязательное наличие высшего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также наличие опыта работы по специальности. Кроме того, предусматриваются обязанности по прохождению дополнительного обучения 1 раз в три года.

Законопроект поддержан, ряд редакционных замечаний будет направлен в ГосДуму при подготовке законопроекта ко ii чтению.

Также было поддержано предложение Президента РСПП А.Н. Шохина о проведении отдельного специализированного совещания, для обсуждения всей совокупности проблемных вопросов, связанных с расчетом и уплатой налога на недвижимость, исходя из ее кадастровой стоимости.

2. Директор Департамента занятости населения Минтруда России М.В. Кирсанов представил проект постановления Правительства РФ, которым устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в России в отдельных видах экономической деятельности.

Обсуждение развернулось вокруг установления предельного процентного порога иностранцев от общей численности работников в РФ. Ранее такого ограничения не было, проект постановления Правительства РФ предлагает установить ограничение – 50%. Профсоюзы выступили против этого порога (заявили о необходимости снизить до 10-15%), и их поддержала Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК О.Ю. Голодец. Стороны РТК договорились провести мониторинг фактического соотношения россиян и иностранцев в ряде предприятий и принять решение по итоговому проценту соотношения, исходя из результатов исследования.

В целом проект документа одобрен с учетом его дополнительного обсуждения и принятия решения на совещании у О.Ю. Голодец на следующей неделе.

3. Директор Департамента занятости Минтруда России М.В. Кирсанов также представил проект постановления Правительства РФ, которым определяется потребность в привлечении в РФ иностранных работников, в т.ч. по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2015 год. Проектом документа определена потребность в привлечении иностранных работников на 2015 год в количестве 1 121 770 человек (68% от потребности РФ в 2014 г.), установление объема квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ – 275 856 приглашений.

В ходе обсуждения проект документа был подвергнут критике, так как не учитывает только что вступившие в силу изменения законодательства, регламентирующего привлечение иностранной рабочей силы. С учетом этого была достигнута договоренность доработать проект документа и уточнить цифры по разрешениям и приглашениям на работу для граждан визовых стран, которые упомянуты в представленном проекте документа.

В числе прочего, с учетом создания Единого экономического пространства РФ, РБ и Казахстана и присоединения к нему Армении с 01.01.2015 г., было высказано и поддержано предложение Президента РСПП А.Н. Шохина о создании соответствующего консультативного межнационального трехстороннего рабочего органа, по аналогии с РТК.

4. Членами РТК был рассмотрен проект постановления Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год», подготовленный Минтрудом России. Данный проект предлагает оставить неизменными минимальную величину пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальную величину – 4900 рублей.

Проект документа был поддержан Правительством РФ и Стороной работодателей и не был поддержан Профсоюзной стороной. При этом Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК О.Ю. Голодец отметила наличие в настоящее время около 2 млн. потенциальных предложений работодателей в национальном банке вакансий.

5. На заседании РТК был заслушана практика работы региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Л.Х. Иванова рассказала о положительном опыте – функционировании многоуровневой системы социального партнерства в Республике: деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, республиканских отраслевых (межотраслевых) и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые соглашения заключены во всех важнейших отраслях экономики: действуют 23 отраслевые соглашения, заключенных на республиканском уровне, 76 соглашений территориального уровня. Как результат развития социального партнерства – в Республике Башкортостан за последние годы не зарегистрировано ни одного коллективного трудового спора. Отмечена большая работа по снижению просроченной задолженности по заработной плате – по состоянию на 1 ноября 2014 г. зафиксирована задолженность по 4 организациям на сумму 7,3 млн. руб. перед 154 работниками (что значительно ниже аналогичного показателя на начало 2014 года). По поручению Правительства создана рабочая группа по легализации трудовых отношений, сокращению нелегальной занятости, повышению собираемости взносов во внебюджетные фонды.

По результатам обсуждения стороны отметили более высокий уровень социальных гарантий и защищенности работников Республики Башкортостан по сравнению с РФ, и лично – успешную работу Министра труда и социальной защиты населения РБ Л.Х. Ивановой.

6. Стороны РТК приняли к сведению информацию Минтруда России об итогах проведения детской оздоровительной кампании в 2014 году и совершенствовании системы организации детского отдых и оздоровления в 2015 году. При этом в качестве мер по совершенствованию мероприятий по отдыху и оздоровлению детей отмечены как нуждающиеся в особой заботе:

7. Также принята к сведению информация о ситуации на рынке труда, согласно данным мониторинга Роструда, по состоянию на 11.11.2014 г. численность безработных граждан составила 795,5 тыс. человек, количество заявленных в органы службы занятости вакансий составило 1857,9 тыс. единиц.

8. В разделе «Разное» был обсужден вопрос о об уточнении Регламента РТК и Регламента Правительства РФ в целях обеспечения продвижения позиций РТК о необходимости обеспечения учета решений РТК и мнения сторон в ходе принятия законов, нормативных правовых актов. Вопрос был обсужден на заседании РТК в октябре т.г., однако за месяц, отведенный в поручении по итогам заседания, дальнейших решений не было принято.

Кроме того, по предложению ФНПР решено подготовить на рассмотрение на следующее заседание РТК вопрос, предусмотренный пунктом 25 Плана первоочередных мероприятий РТК по реализации Генсоглашения, – о предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (цены) субъектов естественных монополий и их влиянии на экономику России.

По результатам обсуждения данного предложения стороны РТК договорились о проведении дополнительного согласования между Координаторами Сторон РТК и внесении в РТК согласованных предложений для их рассмотрения на очередном заседании РТК.

От Объединения РаЭл в заседании РТК принял участие член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный.