В рамках последнего в 2014 году заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений краткие итоги ее работы подвел Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев

В целом на заседании РТК были рассмотрены вопросы развития социально-трудовых отношений в стране с учетом сложных условий, необходимости принятия государством соответствующих мер поддержки как бизнеса, так и недопущения задержек выплат заработной платы работникам.

Проекты постановлений Правительства РФ «О дополнительных мерах по поддержке в 2015 году рынка труда Республики Крым и г. Севастополя» и «О внесении изменений в постановление Правительсва РФ от 20 декабря 2013 г. № 1198» представил Директор Департамента занятости населения Минтруда России М.В. Кирсанов. Меры, предложенные к рассмотрению, заключаются в продолжении в 2015 году оказания финансовой поддержки из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на дополнительные меры по поддержке рынка труда: организация опережающего профессионального обучения и дополнительного образования работников, находящихся под риском увольнения, организация стажировок, организация временных рабочих мест для трудоустройства граждан.

В кулуарах РТК

Кроме того, предлагается продолжить финансирование инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам за счет недоиспользования выделенных средств из федерального бюджета.

Продолжится предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в 2015 году на дополнительные мероприятия в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» госпрограммы «Содействие занятости населения» в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. О порядке получения работодателями компенсации за оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов Объединение направило соответствующее письмо, также информация размещена на сайте Объединения РаЭл.

Также предложены изменения в Правила предоставления субсидий на поддержку Федеральной целевой программы развития образования.

Член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный выступил с предложением отдельно заслушать вопрос на пленарном заседании РТК о состоянии социально-трудовых отношений в Республике Крым и г. Севастополе, поскольку информация, представленная докладчиком, характеризует лишь часть мер по стабилизации социально-трудовых отношений в Крыму.

В 2014 году Объединение РаЭл неоднократно участвовало в заседаниях федеральных штабов, в совещаниях в Крыму в составе делегации Минэнерго России в целях выработки мер по обеспечению социальной стабильности в организациях ТЭК Крымского полуострова, плавного перевода энергокомпаний на отраслевые социально-трудовые стандарты.

Выступление представителя Объединения РаЭл по первому вопросу повестки дня

Вниманию членов РТК был представлен справочный материал о мерах, предпринятых Объединением РаЭл, по вовлечению в сферу социального партнерства крымских электроэнергетиков. Учитывая значительный разрыв в оплате труда, Объединение РаЭл совместно с Нефтегазстройпрофсоюзом России, «Всероссийским Электропрофсоюзом», Объединением работодателей нефтегазовой промышленности разработало дорожную карту, которая направлена на содействие поэтапному переходу энергокомпаний и других организаций ТЭК Крымского федерального округа на российские социальные стандарты.

Учитывая низкую активность со стороны крымчан по вхождению в отраслевую систему социального партнерства, предложено пригласить на заседание РТК Министра труда и социальной защиты Республики Крым и заслушать его доклад на заседании РТК с целью выработки совместных мер, в т.ч. социальными партнерами в отраслях.

Министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин, Президент РСПП А.Н. Шохин, Председатель ФНПР М.В. Шмаков полностью поддержали предложения представителя Объединения РаЭл.

Решением РТК определена необходимость постановки в феврале 2015 года на заседание РТК вопроса о состоянии социально-трудовых отношений в КФО, с приглашением представителей КФО, с последующим возможным проведением выездного заседания РТК в апреле 2015 года.

Члены РТК поддержали проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства российской Федерации», которыми предложено исключить ряд форм (Т-10, Т-10а) при направлении в служебную командировку гражданских служащих, как избыточных, снизив тем самым нагрузку на делопроизводство.

Проект распоряжения Правительства РФ об утверждении плана мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий, в целом был одобрен членами РТК.

Вместе с тем, в ходе обсуждения было предложено поручить Минтруду России проработать вопрос с Минфином России о соразмерном финансировании Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» и чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей по методике worldskills.

Консультации представителя Объединения РаЭл с заместителем Председателя Правительства О.Ю. Голодец и Министром труда М.А. Топилиным

Участники РТК отметили важность популяризации рабочих и инженерных профессий путем активного освещения СМИ, телевидением этой важной темы, в том числе на региональных уровнях, необходимость активной профориентационной работы среди молодежи.

Подробный доклад руководителя Роструда В.Л. Вуколова о мерах, принимаемых надзорно-контрольным органом, по снижению задолженности по заработной плате, вызвал активное обсуждение. Так, за 2014 год было погашено в результате принятых мер задолженность по зарплате в сумме 1 млрд. 320 млн. рублей, из которых 852,7 млн. рублей погашено в организациях, находящихся в стадии банкротства. По данным Росстата, задолженность по зарплате по состоянию на 01.11.2014 г. составила 2 млрд. 608 млн. руб. В 2014 году проведено 36,7 тыс. проверок по вопросам невыплаты зарплаты. По результатам проверок выплачено 9 млрд.574 млн. руб. более чем 436 тыс. работникам. , дисквалифицировано 168 должностных лиц.

Также в 2014 году Роструд разработал методику рейтингования деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по выявлению и погашению просроченной задолженности по заработной плате. С учетом оценки деятельности субъектов РФ по указанной методике проводится персональная работа с каждым субъектом РФ по ликвидации задолженности по заработной плате, в т.ч. в рамках межведомственных комиссий, во взаимодействии с органами прокуратуры, налоговыми органами, а также внебюджетными фондами.

Член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный подтвердил большое внимание вопросам снижения задолженности по зарплате, которую проводит Роструд, со стороны рабочей группы РТК по доходам, заработной плате и уровню жизни населения, на пленарных заседаниях РТК. С июля 2014 года рабочая группа организовала ежемесячное рассмотрение информации Роструда о состоянии задолженности по зарплате, заслушивались отчеты ряда представителей субъектов РФ о работе по погашению задолженности (как лидеры, так и отстающие). По мнению представителя РаЭл, необходимо продолжать работу по выявлению задолженности по заработной плате, более того, в нынешних сложных условиях необходима слаженная работа всех министерств и ведомств в целях поиска решений по загрузке мощностей, налаживанию производства в целях оказания работодателям экономической и финансовой помощи, снижению административного давления и объема репрессивных мер. Данные предложения были поддержаны Президентом РСПП А.Н. Шохиным и одобрены членами РТК.

Вручение Председателю ФНПР М.В. Шмакову (справа) диска "Энергия песни – гимны ведущих энергетических компаний и другие песни о российской энергетике"

В дополнение к выступлению В.Л. Вуколова была заслушана информация заместителя Премьер-министра Республики Адыгея Н.С. Широковой и заместителя председателя правительства Омской области В.П. Войтенко, которые рассказали, как выстраивается работах в этих субъектах РФ по снижению задолженности по заработной плате. По итогам выступления представителя Омской области был поставлен вопрос о необходимости легализации трудовых отношений в связи с большими неплатежами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

По предложению Министра труда и социальной защиты РФ будет еще раз рассмотрен вопрос, связанный со страхованием заработной платы в рамках заседаний рабочих групп РТК в следующем году.

Решением РТК определена необходимость заслушания вопроса о задолженности по заработной плате в январе, феврале 2015 года. С учетом сложных финансовых условий предложено сверить данные проведения мониторинга выплаты заработной платы, проводимой Минтрудом России, с отраслевыми данными.

Члены РТК одобрили проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год, который содержит особенности, вызванные особым характером работы, развивают нормы о постоянной и переменной частях заработной платы, устанавливают предельное соотношение заработной платы руководителей учреждений через определение соотношения средней зарплаты руководителей, а также зам. руководителей и главных бухгалтеров, и средней зарплаты работников учреждений.

Ситуацию на рынке труда решено более детально рассматривать на заседаниях РТК, с учетом сложных условий, возможных рисков высвобождения персонала и необходимости принятия актуальных и первоочередных мер.

Представитель Объединения РаЭл, член РТК, Генеральный директор А.В. Замосковный предложил учесть положительный опыт, наработанный РТК в кризисный период 2008-2009 годов, в том числе Рекомендации РТК, предусматривающие адаптацию содержания отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров с учетом реальных финансовых возможностей работодателей. Предложение было поддержано Координатором РТК, Вице-Премьером Правительства России О.Ю. Голодец и одобрено Комиссией.

По результатам обсуждения данного вопроса решено также поручить Минтруду России проведение совместно с Минфином России, Минэкономразвития России еженедельного мониторинга состояния на рынке труда, в том числе – в отраслевом разрезе.

Со своей стороны, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Координатор РТК О.Ю. Голодец предложила всем работать на опережение в сложных современных условиях, оперативно решать возникающие проблемы, не допуская снижения уровня социальной защиты населения.

Выступление Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева

В завершение заседания РТК состоялось выступление Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, который поблагодарил членов РТК за активную и плодотворную работу в уходящем году и пожелал успехов на предстоящий год.

Д.А. Медведев, в частности, отметил, что РТК в настоящий момент показывает наибольшую эффективность своей работы за все 20 лет ее существования. Стороны социального партнерства научились слышать друг друга, искать и находить компромиссы. Подытоживая работу РТК за 2014 год, Премьер отметил, что за 14 заседаний было рассмотрено более сотни проектов законов и нормативных правовых актов, направленных на улучшение социальной стабильности в стране, проводилась работа по разработке и экспертизе профессиональных стандартов, совершенствованию трудового законодательства, законодательства о занятости населения, социального страхования, пенсионное законодательство. Большая работа проводится по обеспечению занятости инвалидов, созданию соответствующей доступной для них среды.

Новый год будет крайне непростым, и необходимо приложить все усилия руководителям организаций по соблюдению норм трудового законодательства, создавать комфортные условия для труда, – отметил Председатель Правительства России. При этом Правительство Российской Федерации будет принимать все усилия для преодоления сложных ситуаций, вызванных внешними событиями, стараться своевременно принимать все необходимые меры по стабилизации и улучшению жизни людей.

В заседании РТК от Объединения РаЭл приняли участие: член РТК, Генеральный директор А.В. Замосковный, помощник Генерального директора по взаимодействию с органами власти и законотворчеству В.Н. Потапова.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный и Председатель Нефтегазстройпрофсоюза Л.А. Миронов