Завершилось Всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам «Итоги работы органов государственного регулирования в 2014 году и основные задачи на 2015 и 2016 годы»
В Москве со 2 по 3 апреля 2015 года прошло Всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам.
Открыл совещание Руководитель ФСТ С.Н. Новиков. С приветственным словом выступил Заместитель председателя Правительства РФ А.В. Дворкович.
Основной доклад Руководителя ФСТ России был насыщенным, строго последовательным. Жаль, что времени на доклад было отведено мало, хотя сам доклад столь объемен (около двухсот страниц), что в полной версии его прослушать было бы нереально. При этом следует отметить усилия организаторов – полный доклад (практически годовой отчет ФСТ России) в электронной форме был в раздаточных материалах участников совещания. Заинтересованные специалисты имеют возможность изучить основные позиции отчета ФСТ за 2014 год в «Информационном бюллетене Федеральной службы по тарифам № 11 (625), 27 марта 2015 г.».
Кратко можно отразить, что в качестве ключевой задачи на 2015 год С.Г. Новиков обозначил создание единой «электронной регуляторной среды» федерального и регионального уровней – Единого портала раскрытия информации. Активное движение в этом направлении идет: 30 января 2015 года Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 654023-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части раскрытия информации и информатизации регуляторных процессов в сферах естественных монополий и иных регулируемых сферах».
Задачами ФСТ на среднесрочную перспективу С.Г. Новиков определил:
1) создание единой «электронной регуляторной среды» федерального и регионального уровней, Интернет – портал;
2) повышение уровня защиты потребителей. Публичность решений. Развитие системы контроля и досудебного урегулирования споров;
3) рост тарифов регулируемых организаций не выше уровня инфляции предыдущего года, с учетом Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
4) развитие энергетики, в том числе на отдельных территориях Российской Федерации (Крымский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Калининградская область);
5) совершенствование нормативно-правовой базы функционирования рынка пригородных пассажирских перевозок;
6) развитие механизмов тарифообразования с использованием показателей надежности и качества оказываемых услуг;
7) развитие международного сотрудничества (взаимодействие с Ассоциацией органов регулирования, продолжение диалога органов регулирования в рамках g20, всемирный форум регулирования энергетики, взаимодействие с ОЭСР).
В первую часть совещания организаторы включили вопросы электроэнергетики: «Актуальные вопросы ценообразования в сфере электроэнергетики». Доклад заместителя Министра энергетики России В.М. Кравченко не был окрашен эмоционально, но изобиловал профессиональными, качественно подготовленными аналитическими выкладками, которые эффектно доносились через презентацию.
Не уступили по качеству и выступления М.Б. Егорова, начальника Управления регулирования электроэнергетической отрасли ФСТ, П.Н. Сниккарса, директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго и других.
Совещание этого года было насыщенно конкретикой, анализом ситуации, профессиональной проработкой материалов и качественной презентацией докладов.
Наличие у Объединения РаЭл своего представителя в составе Общественного совета ФСТ России позволило заблаговременно ознакомиться с содержанием проекта Отчета о работе ФСТ России за 2014 год. И, более того, дополнить его рядом важных аспектов, касающихся сферы взаимодействия ФСТ с объединениями работодателей, включая Объединение РаЭл, по вопросам учета в тарифах экономически обоснованных расходов на персонал работодателей – участников ОТС в электроэнергетике.
В Совещании принял участие представитель Объединения РаЭл, начальник Управления регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике А.А. Бурдин.
Выступление заместителя Министра энергетики России В.М. Кравченко