Объединение РаЭл приняло участие в рабочей группе РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населению

9 июля 2015 г. состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населению. На мероприятии присутствовали представители общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов и федеральных органов исполнительной власти.

На заседании рассмотрен проект федерального закона «О регулировании труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)». Этот документ, который разработало Минэкономразвития России, направлен на урегулирование возможности временного «прикомандирования» работников работодателем к другому работодателю на срок не более трех лет. При этом принимающая сторона не является работодателем. Стороны заключают дополнительное соглашение к трудовому договору о работе у принимающей стороны (заказчика), в котором определяются условия труда и оплаты труда работника. Важная особенность этой конструкции – сохранение работником трудовых отношений с работодателем.

Заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населению

Круг лиц, на которых распространяется закон, ограничен Федеральным законом № 116-ФЗ от 5 мая 2015 г. Согласно этому закону, кроме частных агентств занятости, персонал могут предоставлять и другие юридические лица, в том числе иностранные и их аффилированные лица, если работники с их согласия направляются временно к:

• юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;
• юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;
• юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

В ходе мероприятия внесены предложения по уточнению прав и обязанностей направляющей и принимающей сторон. Проект федерального закона будет доработан с учетом этих предложений.

Объединение РаЭл поддержало принятие этого законопроекта, поскольку предоставление этой опции работодателям будет способствовать привлечению высококвалифицированных специалистов к реализации проектов на выгодных для работодателей и работников условиях.

Сторона работодателей поддержала законопроект с учетом состоявшегося обсуждения.

Представитель ФНПР не поддержал законопроект. Он сослался на отсутствие необходимости в законопроекте, наличия возможности привлечения персонала на условиях заключения срочного трудового договора на период выполнения каких-либо работ, которые выходят за рамки обычной деятельности работодателя.

Законопроект будет доработан и вновь рассмотрен на заседании рабочей группы РТК.

Представляя проект постановления Правительства Российской Федерации «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (ИАС), представители Роструда и Минтруда России заявили, что проект очень масштабный, затрагивает интересы работодателей, работников и государства в вопросах обеспечения кадрами и трудоустройства граждан. Оператором ИАС определен Роструд.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено размещение в ИАС информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях ФГУ, ФГУП, ГК и обществами с преобладающим участием государства в уставном капитале. Прочие юридические лица считаются выполнившими обязанности по извещению служб занятости населения о наличии вакансий в случае размещения этой информации в ИАС.

Сведения о свободных рабочих местах размещаются работодателями самостоятельно через «Личный кабинет работодателя» и частные агентства занятости, с которыми у работодателя заключен соответствующий договор. Эти действия осуществляются через «Личный кабинет работодателя» с автоматической загрузкой информации в формате, который определен Рострудом. Информация о гражданах, ищущих работу, уровне их квалификации и стаже работы содержится в подсистеме «Общероссийская база резюме». Эта база наполняется службами занятости населения, соискателями, частными агентствами занятости, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг. В целях повышения трудовой мобильности граждан ИАС содержит подсистему «Паспорт субъекта РФ», в котором будет содержаться информация:

• о возможностях трудоустройства в субъекте РФ;
• о потенциальных работодателях;
• о реализуемых проектах на территории региона;
• о вакантных должностях.

ИАС предусматривает для своих участников бесплатный доступ к содержащейся информации.

В ходе дальнейшего обсуждения информационно-аналитической системы высказаны предложения по совершенствованию и доработке проекта ИАС. Предложено сделать систему удобнее для пользования, конкретизировать представляемую информацию в рамках ИАС.

Этот проект постановления Правительства Российской Федерации будет доработан и внесен на рассмотрение РТК.

Третий вопрос повестки заседания рабочей группы – внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования законодательства об альтернативной гражданской службе). В отношении этого вопроса предложено исключить время нахождения гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Участники рабочей группы согласились с этим предложением, как обоснованным и справедливым. Минюст России исключил предложение законопроекта о распространении ряда норм Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, уклоняющихся от других мероприятий, предусмотренных при направлении на альтернативную гражданскую службу, в связи с тем, что подобных случаев на практике насчитывается единицы. Эту позицию Минюста России участники рабочей группы также поддержали.

По итогам заседания законопроект согласован членами и экспертами рабочей группы РТК.

От Объединения РаЭл в мероприятии приняла участие помощник Генерального директора В.Н Потапова.