Объединение РаЭл принимает активное участие в обсуждении проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект № 957581- 6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Авторами законопроекта являются депутаты ГосДумы В.А. Васильев, В.Н. Плигин, С.А. Попов, Д.Ф. Вяткин, В.А. Поневежский.
Обсуждение проекта главы 9 КоАП РФ под председательством Председателя Комитета ГД по конституционному и государственному строительству В.Н. Плигина
Законопроект учитывает изменившееся состояние системы общественных отношений, правовой системы, судебной и иной правоприменительной практики, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изменений в законодательстве, в организации органов государственной власти, в системе федеративных отношений.
Проект нового кодекса содержит три части: Общую, Особенную и Производство по делам об административных правонарушениях.
К значительным новеллам законопроекта следует отнести выделение категорий грубых административных правонарушений, значительных административных правонарушений и менее значительных административных правонарушений.
Для каждой из названных категорий административных правонарушений установлены особенности производства по делам об административных правонарушениях, максимальные административные наказания, которые могут быть установлены за административные правонарушения, отнесенные к каждой категории.
Административные правонарушения в сфере трудового законодательства выделены в главу 9, в которую также включены правонарушения из области социального обеспечения и права социальной защиты граждан, а также инвалидов.
В связи с большой значимостью этого законопроекта, влияющего на формирование института административной ответственности, в том числе административной ответственности должностных лиц, юридических лиц за административные правонарушения в сфере трудовых прав граждан, Объединение РаЭл принимает активное участие в обсуждении проекта нового кодекса.
28 января 2016 года в Государственной Думе ФС РФ под председательством В.Н. Плигина, Председателя Комитета ГД по конституционному и государственному строительству, состоялось обсуждение проекта главы 9 КоАП РФ.
В обсуждении приняли участие депутаты ГосДумы, представители Минтруда России, Роструда, Роспотребнадзора, РСПП, ТПП РФ, Объединения РаЭл, ФНПР, ВШЭ, органов власти ряда субъектов РФ.
В ходе конструктивного обсуждения представителям объединений работодателей удалось согласовать внесение ряда поправок в текст законопроекта. В частности, ряд составов административных правонарушений предложено исключить, некоторые составы объединить, поддержаны предложения по переносу ряда составов в другие разделы, как имеющие другую сферу правового регулирования, исключены некоторые виды административных наказаний.
Представители объединений работодателей активно настаивали на изменении подходов к назначению наказаний – исключению возможности суммирования административных штрафов за однородные правонарушения, если они выявлены в отношении нескольких работников. Работодатели обратили внимание законодателей, что подобная практика привела к многомиллионным штрафам. В результате бизнес не выдержит подобной нагрузки, возникнут проблемы с финансовым положением юридических лиц.
Председатель Комитета ГД по конституционному и государственному строительству В.Н. Плигин заявил, что «административные штрафы не должны быть разрушительными». Этот вопрос будет дополнительно обсуждаться в ГосДуме с учетом анализа итогов надзорно-контрольной деятельности Роструда.
По заявлению председательствующего в течение двух недель проект нового Кодекса будет доработан с учетом договоренностей, достигнутых на этом совещании, а также будет рассмотрен в установленном порядке, включая главу 9 проекта КоАП РФ, которая будет внесена на обсуждение в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В совещании приняла участие помощник Генерального директора по взаимодействию с органами власти и законотворчеству Объединения РаЭл В.Н. Потапова.