Представитель Объединения РаЭл принял участие в парламентских слушаниях на тему: «О совершенствовании законодательной базы обеспечения безопасности опасных производственных объектов»

Слушания были организованы Комитетом Государственной Думы ФС РФ по промышленности. В ходе мероприятия участники обсуждали вопросы, связанные с ситуацией в сфере обеспечения безопасности опасных производственных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, давали свои предложения по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы.

С.Р. Леви – заместитель Министра Минприроды России представил проект Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу».

Выступающие отметили, что уровень аварийности в большинстве отраслей промышленности остается недопустимо высоким. (100 ТЭЦ находятся в «черном списке» МЧС). Степень износа основных фондов в электроэнергетике примерно 60%. Как заметил В.В. Кудрявый (заслуженный энергетик), для обновления и ремонта объектов электроэнергетики понадобится 20 бюджетов страны. Сложившаяся система требований безопасности к опасным производствам зачастую порождает избыточность обязательных норм в технической сфере, содержание и практика применения которых создают административное давление на предприятия, сдерживают приток инвестиций в «реальный сектор» экономики. Не применяются современные технические средства мониторинга состояния опасных производственных объектов.

По результатам слушаний участниками Парламентских слушаний приняты рекомендации, в частности, Президенту Российской Федерации – утвердить Основы государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения промышленной безопасности на период до 2015 года и дальнейшую перспективу; Федеральному Собранию Российской Федерации: внести изменения в ряд Федеральных законов: «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «Об электроэнергетике», «О безопасности гидротехнических сооружений»; «О техническом регулировании». Предлагается рассмотреть в приоритетном порядке проекты федеральных законов: № 282757-5 «Технический регламент «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»; № 118971-5 «Технический регламент о безопасности электрических и тепловых сетей и электрических станций (в том числе с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии), котельных, энергопринимающих устройств и теплопринимающих установок»; № 119004-5 «Технический регламент «О безопасности высоковольтного оборудования»; № 119016-5 «Технический регламент «О безопасности электроустановок»; № 231802-4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти предложено: внести на ратификацию в ГосДуму ФС РФ Конвенцию № 174 Международной организации труда о предотвращении крупных промышленных аварий; разработать технические регламенты, устанавливающие требования безопасности; разработать комплекс по совершенствованию учета и мониторинга состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, создать соответствующую информационную систему.