Социальные партнеры в открытом диалоге. Итоги участия представителей Объединения РаЭл в заседании Президиума ЦК «Электропрофсоюза»

16 февраля т.г. состоялось заседание Президиума ЦК «Всероссийского Электропрофсоюза», представляющего интересы около 500 тысяч работников электроэнергетики и смежных отраслей.

заседание Президиума прошло в зале Исполкома Генсовета ФНПР

Считая открытые диалоги по актуальным темам и вопросам социально-трудовых отношений между работодателями и работниками наилучшей формой взаимодействия, Объединение РаЭл в начале февраля т.г. обратилось к ВЭП с предложением выступить перед членами Президиума, довести до руководящего органа профсоюза позицию Объединения РаЭл по экономической ситуации в стране и отрасли, видение и предложения по различным формам взаимодействия по конструктивному развитию социально-трудовых отношений в трудовых коллективах, недопущению социальной напряженности в условиях текущей кризисной ситуации в российской экономике, с учетом необходимой адаптации объема социальных обязательств работодателей к их актуальным финансовым возможностям.

Руководство ВЭП положительно отреагировало на предложение, пригласило представителей Объединения принять участие в заседании Президиума, предоставив достаточное время для выступлений.

В своём выступлении, поблагодарив руководство ВЭП за предоставленную возможность для открытого и прямого диалога, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный, в частности, сделал упор на важнейших объективных вызовах социальным партнерам в их сегодняшних взаимоотношениях.

доклад Генерального директора Объединения РаЭл продолжался больше часа, еще около часа представитель Объединения отвечал на вопросы участников заседания

Во-первых, была отмечена сложная ситуация в российской экономике, сопровождающаяся снижением ВВП, снижением индекса промпроизводства и ростом ИПЦ, значительно превышающим даже прогнозные значения, рост задолженности по заработной плате (по экономике), рост безработицы, существенное снижение реальных располагаемых доходов населения.

Далее вниманию участников заседания были предложены следующие тезисы:

– Правительство и федеральные органы исполнительной власти своими решениями посылают однозначные сигналы социальным партнерам и на отраслевом, и на локальном уровне о том, что приходится объявлять мораторий на многие проекты в социальной сфере: в сфере пенсионного обеспечения, по отказу от наращивания многих социальный статей бюджета страны, по приостановке индексаций заработной платы многим категориям госслужащих, бюджетников и т.п.;

– всё это уже нашло свое отражение в договоренностях социальных партнеров в ряде отраслей. Например, у атомщиков, в железнодорожное отрасли – отраслях, вертикально интегрированных, как и электроэнергетика, уже приняты значимые решения, связанные с пересмотром объема социальных обязательств работодателей;

– серьезные изменения модели управления тарифорегулирования в стране – передача полномочий от ФСТ к ФАС, первые решения, принятые ФАС России в сфере установления тарифов – по сути, свидетельствуют о возрастании уровня требований со стороны исполнительной власти к установлению тарифов, в т.ч. на электро- и теплоэнергию. Для сторон социального партнерства в электроэнергетике передача полномочий от ФСТ к ФАС России означает необходимость заново выстраивать систему взаимоотношений с новым мега-регулятором;

– представители целого ряда ряда департаментов отраслевого Министерства обращают внимание на значимые обстоятельства, препятствующие наращиванию объема социальных обязательств в пользу работников, включая индексацию заработных плат: уровень тарифных ограничений, резкий рост задолженности потребителей, необходимость серьезного сокращения инвестпрограмм, существенное расхождение прогнозного и фактического ИПЦ, низкие показатели динамики производительности труда;

– наличие в октябре-ноябре 2015 года целого ряда предложений от ряда крупных энергокомпаний о приостановке действия ключевых пунктов ОТС до улучшения экономической ситуации в стране, отрасли, в энергокомпаниях;

– сложный процесс подготовки и организации совещания социальных партнеров (Объединения РаЭл и ВЭП) у Министра энергетики РФ А.В. Новака 22 декабря 2015 года. Совещание можно назвать традиционным: начиная с 2013 года в декабре, Министр проводит совещания по итогам социально-трудовых отношений уходящего года. Помимо подведения итогов, рассматриваются острые вопросы, возникшие в энергокомпаниях, прогнозируется ситуация на перспективу, определяются и согласуются совместные меры, направленные на улучшение или стабилизацию ситуации. Встреча, состоявшаяся в 2015 году, позволила согласовать в трехстороннем формате и письменно зафиксировать основные ориентиры и целеуказания энергокомпаниям в социально-трудовой сфере на 2016 год. Результаты этого совещания можно рассматривать как исключительно успешные, позволяющие эффективно развивать дальнейшее социальное партнерство, избегая при этом крайностей вроде внесения в ОТС принципиальных изменений;

– по результатам Совещания у Министра достаточно быстро были подготовлены письма-сообщения в энергокомпании, которые разъясняли позицию сторон социального партнерства, позицию отраслевого Министерства по самым острым вопросам: индексации, изменения и/или исполнения ОТС и т.д. Уже идет активная работа на местах по разработке и согласованию мероприятий социальными партнерами на локальном уровне – на уровне организаций-участниц ОТС;

– серьезным прорывом в отношениях с тарифорегуляторами можно назвать достигнутые, во многом благодаря настойчивости Объединения РаЭл, решения рабочих групп РТК и самого РТК по корректировке взаимоотношений энергетического бизнес-сообщества и главного тарифорегулятора (в настоящее время – ФАС России). Решением РТК от 25.12.15 г. поручено Минэкономразвития и ФАС России совместно с объединениями работодателей и профессиональными союзами соответствующих отраслей принять необходимые решения, повышающие эффективность учета положений отраслевых соглашений при формировании тарифов. При этом Объединение РаЭл и ВЭП на заседании совместной комиссии 8 февраля т.г. т.г. уже наметили, спланировали первые шаги по реализации этой задачи;

– практика встреч в регионах присутствия организаций-участниц ОТС с профсоюзным активом и представителями работодателей стала постоянной практикой работы Объединения РаЭл. В этом вопросе Объединение получило и полную поддержку от руководителей ВЭП. Уже только в 2016 году состоялись серьезные встречи в Дальневосточном Федеральном округе, в Калининграде. В целом же за прошедшие два года таких встреч состоялось порядка 15 и все – с позитивным эффектом. И эта практика будет реализовываться дальше;

Подытоживая своё выступление, Генеральный директор отметил, что ОТС был и остаётся базовым стандартом социально-трудовых отношений в электроэнергетике страны и то, что в целом удается держать ситуацию в энергокомпаниях на стабильном уровне, большая заслуга социальных партнеров – как на локальном, так и на отраслевом уровне.

В дальнейшем А.В. Замосковный принял участие в дискуссии и дал развернутые и обстоятельные ответы на многочисленные вопросы участников заседания.

несмотря на серьезность обсуждаемых вопросов общее настроение участников было конструктивным и позитивным

Также, при участии представителей Объединения, на заседании Президиума ВЭП было рассмотрено Обращение участников семинара-совещания профсоюзных организаций Северо-Кавказского ФО. Обратившиеся в адрес руководства ВЭП посчитали, что при формировании содержания Информационного письма о размере ММТС в электроэнергетике в январе 2016 года Объединение РаЭл и ВЭП необоснованно включили в его содержание ряд акцентов, связанных с непростой экономической ситуацией в целом по стране и сложным финансовым положением ряда энергокомпаний.

Обсуждение данного вопроса обозначило серьезные разногласия в позиции ряда членов Президиума. По просьбе руководства ВЭП свои комментарии дал и представитель стороны Работодателей – начальник Управления регулирования социально-трудовых отношений в электроэнергетике Объединения РаЭл А.А. Бурдин.

Подводя итоги своего участия в работе Президиума представители Объединения РаЭл сообщили о готовности делать это на регулярной основе – в форме выступлений либо ответов на вопросы избранных в состав Президиума представителей территориальных организаций ВЭП.

Новость на сайте «Всероссийского Электропрофсоюза»: http://www.elprof.info/news/16-fevralja-v-moskve-vo-dvortse-truda-profsojuzov-sostojalos-2-e-zasedanie-prezidiuma-vep/