Рабочие группы РТК рассмотрели предложения по внесению изменений в ТК РФ и комплекс вопросов, связанных с развитием системы профессиональных квалификаций
24 февраля 2016 года в здании Дома Правительства РФ состоялось совместное заседание рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения и рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Генерального соглашения РТК.
заседание рабочей группы РТК прошло под председательством директора департамента Минтруда России М.С. Масловой
В рамках первого вопроса повестки дня представитель ОАО «Автоваз» дал пояснения по предложениям автоконцерна о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, ранее представленные в Минтруд России. Суть данных предложений – сокращение до одного месяца срока уведомления работников о предстоящем изменении условий трудового договора и возможность перевода работников на другую работу, не обусловленную трудовым договором, на период до шести месяцем. Данные предложения направлены на учет текущих рыночных условий деятельности организаций, оперативное изменение производственных процессов в соответствии с текущей конъюнктурой и запросами рынка (поставщиков и потребителей). По словам представителя Минтруда России, аналогичные предложения, направленные на создание более гибких механизмов управления производственным процессом, регулярно поступают в Министерство.
Предложения и пояснения представителя ОАО «Автоваз» не нашли поддержки Профсоюзной стороны, которые в очередной раз высказались категорически против любых предложений, направленных на повышение гибкости трудового законодательства.
за поправки в ТК, предложенные «АвтоВАЗом», отдувался его директор по персоналу
Ряд представителей стороны Работодателей высказались за более детальное обсуждение данного вопроса. В частности, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный отметил, что в 2015 году в рамках РТК уже поднимался вопрос о внесении в ТК РФ ряда аналогичных изменений, но он был снят с обсуждения. «Если не обсуждать вопросы повышения эффективности социально-трудовых отношений в относительно спокойные годы, эти вопросы непременно обостряются и сами встают на повестку дня в кризисный период», – отметил представитель Объединения РаЭл. С учетом этого было внесено предложение вновь проанализировать существующие предложения работодателей и их представителей а также новые инициативы, поступающие в Минтруд России.
По итогам обсуждения сообщение представителя «АвтоВАЗа» было принято к сведению. Стороне Работодателей поручено проработать и представить в РТК сводные предложения по обсуждаемому вопросу.
совместное заседание рабочих групп прошло при высокой явке участников
В рамках следующего вопроса директор Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанов доложил о проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». Принято решение согласиться в основном с проектом данного проекта постановления.
Большой блок вопросов заседания был посвящен проектам, которые реализуются в целях развития национальной системы квалификаций.
тематика профессиональных квалификаций была традиционно представлена заместителем Министра труда Л.Ю. Ельцовой
Заместитель координатора стороны РТК, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Л.Ю. Ельцова сделала доклад о работе по формированию национальной системы профессиональных квалификаций в 2015 году, в т.ч. о формировании нормативной базы применения профессиональных стандартов, взаимодействии систем профессиональных и образовательных стандартов, развертывании центров оценки квалификаций и т.п. Представленные материалы будут рассмотрены непосредственно на очередном заседании РТК.
Также Л.Ю. Ельцова проинформировала участников заседания о законопроекте по внесению изменений в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Изменения направлены на определение порядка формирования и применения Справочника профессий на рынке труда. Данный вопрос также будет рассматриваться в рамках очередного заседания РТК.
Справочник профессий будет развиваться, и его применение планируется поддержать несколькими нормативными документами: Правилами формирования и применения справочника профессий… (постановление Правительства РФ), приказом Минтруда о порядке формирования, актуализации и использования информационно-справочного ресурса по профессиям на рынке труда, Методикой формирования Справочника (Приказ Минтруда), приказом Минтруда об утверждении форм представления информации для Справочника и т.п.
Далее участники заседания обсудили новую редакцию проекта постановления Правительства РФ о применении профстандартов в госучреждениях и организациях с преобладающим участием государства. Некоторые участники заседания отметили, что ранее направленные в Минтруд замечания не были учтены в новой редакции документа. Принято решение предложить членам и экспертам рабочих групп Комиссии в 5-дневный срок направить в Минтруд России и секретариат РТК замечания и предложения.
Необходимо отметить, что ключевые энергокомпании, входящие в состав членов Объединения РаЭл, и члены Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике, действующего на базе Объединения РаЭл, ранее были проинформированы о проекте данного постановления и представили свои замечания и предложения. С учетом полученных предложений энергокомпаний и обсуждения на экспертной площадке Высшей Школы Экономики итоговая позиция Объединения РаЭл направлена в Минтруд России.
На заседании также рассматривался проект постановления Правительства РФ, которым предлагается скорректировать Правила разработки, утверждения и применения профстандартов (утв. Постановлением Правительства РФ № 23 от 22 января 2013 г.) Данный проект подготовлен в целях исключения противоречий между нормами Правил разработки профстандартов и новыми статьями ТК РФ (195.2 и 195.3) которыми определены порядок разработки и утверждения, а также применения профстандартов.
В завершение мероприятия участники обсудили последнюю редакцию законопроекта «О независимой оценке квалификации». Данный законопроект формирует понятийный аппарат, права и обязанности субъектов системы независимой оценки квалификаций: Национального совета при Президенте Российской Федерации по профквалификациям, Национального агентства развития квалификаций, отраслевых советов по профессиональным квалификациям (СПК), центров оценки квалификаций, наделенных полномочиями соответствующими СПК, и соискателей.
А.В. Замосковный предложил внести в законопроект некоторые уточнения, позволяющие более точно разграничить права обязанности СПК и центров оценки квалификаций, сохранив при этом контроль деятельности центров со стороны отраслевого сообщества и исключив излишнее дублирование функций субъектов системы оценки профессиональных квалификаций.