Реагируя на обращения работодателей, представитель Объединения РаЭл на заседании РТК передал главе Роструда предложение об исключении «подушевого» принципа наложения штрафов по результатам проверок

Под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ, Координатора РТК О.Ю. Голодец 29 марта 2016 года состоялось пленарное заседание РТК.

В ходе заседания РТК представитель Объединения РаЭл поставил на обсуждение ряд актуальных вопросов, касающихся деятельности организаций электроэнергетики.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный

Так, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный обозначил перед Руководителем Роструда В.Л. Вуколовым серьезную проблему, которая выявлена в результате обращений ряда работодателей отрасли – о непомерно высоких штрафах, налагаемых госинспекторами труда в субъектах Российской Федерации по результатам проверок, за выявленные, в т.ч. впервые, нарушения в сфере труда. По мнению Объединения РаЭл, необходим системный подход и единые принципы наложения административных наказаний: применять административный штраф за одно и то же выявленное нарушение однократно и не умножать этот штраф на количество работников, в отношении которых выявлено это нарушение. Тем более, при впервые выявленном нарушении трудового законодательства предлагается применять предупреждение. Прозрачность действий госинспектора труда, обоснованность применения наказаний, консультирование и информирование работодателей, несомненно, положительно скажутся на состоянии соблюдения норм законодательства работодателями. Представитель Объединения РаЭл предложил главе Роструда дать письменное разъяснение работодателям по вопросам наложения административных наказаний в сфере труда.

Второй вопрос, который поставил Генеральный директор Объединения РаЭл, – об учете в тарифах на электрическую и тепловую энергию социально обусловленных расходов, установленных отраслевым тарифным соглашением. Согласно принятым по этому вопросу решениям РТК, зафиксированным в Протоколах заседания от 25 декабря 2015 года и 29 января 2016 года, Минэкономразвития России и ФАС России 3 марта т.г. впервые провели совещание по этой проблематике с участием сторон социального партнерства в электроэнергетике (Объединение РаЭл и ВЭП). Позитивным результатом совещания является достижение общей позиции о необходимости учета норм отраслевого тарифного соглашения при формировании тарифов с учетом финансово-экономических показателей деятельности организаций, показателей производительности труда, а также необходимости выработки критериев такого учета и формирования круга организаций, в отношении которых при формировании тарифов учитываются нормы ОТС. Вместе с тем, по результатам проведенного совещания до сих пор не оформлен Протокол, что, по мнению Объединения, может создать риски нереализации решений, принятых в ходе совещания. Предложение о подготовке Минэкономразвития России Протокола по итогам совещания 3 марта 2016 г. нашло поддержку членов РТК.

Обсуждение актуальных вопросов перед заседанием РТК

В развитие данного вопроса представитель Объединения РаЭл проинформировал членов РТК, что 31 марта ФАС России проводит заседание Методического совета по тарифному регулированию, на котором будет рассмотрен вопрос об учете отраслевых тарифных соглашений при принятии тарифных решений. С учетом особой актуальности рассмотрения данного вопроса в преддверии летней тарифной кампании Генеральный директор Объединения РаЭл проинформировал, что представители Объединения планируют выступить на данном заседании с выработанной позицией работодательского сообщества, и предложил всем заинтересованных социальным партнерам принять активное участие в заседании методического совета. Предложение было поддержано представителем РСПП и членами РТК.

В рамках заседания РТК Генеральный директор Объединения РаЭл провел ряд рабочих встреч, в т.ч. с президентом РСПП А.Н. Шохиным, Руководителем Роструда В.Л. Вуколовым, в ходе которых обсуждены концептуальные подходы по ряду важных вопросов развития социального партнерства и трудовых отношений, совершенствования федерального надзора в сфере труда.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный и президент РСПП А.Н. Шохин

В числе других на заседании РТК были рассмотрены следующие вопросы:

· о реализации планов Правительства Российской Федерации по содействию импортозамещению в промышленности, информация о предпринимаемых действиях органами власти в соответствии с планами и программами принята к сведению;

· о реализации политики импортозамещения в сельском хозяйстве и пищевой промышленности в 2015 году, информация принята к сведению;

· проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», доработанный по результатам обсуждения на рабочих группах РТК 25.03.2016 г., которым уточнен порядок оплаты сверхурочной работы, согласован Сторонами РТК;

· проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 978699-6 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», согласно которому в договор о специализированном депозитарии предложено включить представителя РТК, согласован членами РТК;

· принята к сведению информация ФМС России об итогах привлечения иностранной рабочей силы в 2015 году. По итогам рассмотрения информации ФМС России поручено предоставить анализ ситуации по вопросам рассмотрения обращений о предоставлении российского гражданства беженцам Украины;

· информация Роструда о результатах эксперимента осуществления контрольно-надзорных полномочий в сфере трудовых отношений в Крымском федеральном округе принята к сведению, при этом Сторона работодателей и Сторона профсоюзов отметили нецелесообразность передачи федеральных функций по осуществлению федерального государственного надзора и контроля в сфере труда на уровень субъектов РФ;

· члены РТК одобрили итоги проведения Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2015 году, определили победителей в номинациях конкурса в производственной и непроизводственной сферах;

· приняты к сведению итоги мониторинга на рынке труда, при этом ситуация на рынке труда оценена как некритичная;

· члены РТК согласовали график подготовки проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на очередной период. По решению РТК Координаторы Сторон РТК проведут совещание у Заместителя Председателя Правительства РФ, Координатора РТК О.Ю. Голодец в целях выработки концепции будущего Генерального соглашения.