Представитель Объединения РаЭл принял участие в первом заседании Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию

08 ноября 2010 года представитель Объединения РаЭл принял участие в первом заседании Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию.

В заседании Комитета приняли участие Президент РСПП А.Н. Шохин, Председатель Комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию И.Ю. Юргенс, исполнительный вице-президент РСПП Ф.Т. Прокопов, представитель Аппарата Государственной Думы ФС РФ Д.В. Ушаков, представители РСПП в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, руководители и представители отраслевых объединений работодателей, негосударственных пенсионных фондов и компаний.

А.Н. Шохин отметил, что нельзя ограничиваться обсуждением отдельных пенсионных тем, необходимо обсуждать всю конструкцию пенсионной системы: проблему, связанную с демографией, так как демографический фактор, находясь в условиях ограничения налоговой нагрузки, ложится тяжелым бременем на бюджет, проблему повышения пенсионного возраста.

А.Н. Шохин также отметил, что перевод выплаты досрочных пенсий из одного фонда в другой не решает проблемы этих пенсий, так как при переводе досрочных пенсий из одной системы страхования в другую существует опасность увеличения объемов страховых платежей работодателей, в противном случае перевод не имеет смысла. Поэтому на эту проблему необходимо смотреть комплексно, начиная с перечня оснований для назначения пенсий.

Председатель Комитета И.Ю. Юргенс отметил, что на сегодняшний день без распределительной системы обойтись нельзя, но и отказаться от накопительной системы, при которой граждане могли бы самостоятельно формировать пенсионные средства, тоже неправильно.

Основная цель пенсионной системы – снизить нагрузки на государство, включить население в процесс накопления на старость, стимулировать работу и на страну, и на свой коллектив, и на себя, -заключил И.Ю. Юргенс.

Участники дискуссии заслушали доклад «Переход от распределительной пенсионной системы к накопительной: результаты и критерии эффективности», подготовленный членом Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам О.Г. Дмитриевой, который представил Д.В. Ушаков.

В докладе делается вывод о том, что в России государственная обязательная накопительная система за счет обязательных социальных взносов менее эффективна. Выступление Д.В. Ушакова вызвало широкую дискуссию, в результате которой участники заседания не согласились с приведенными в докладе результатами.

В ходе обсуждения была отмечена необходимость оценки получателей социальных пенсий в России и принятия решения, прежде всего, обществом, о размере их пенсии, а также обсуждения целесообразности возможного введения налога на эти цели. При обсуждении вопроса профессиональных пенсий, выплачиваемых ранее установленного пенсионного возраста, было предложено провести ревизию причин и оснований выхода на досрочную пенсию, учитывая, что многие её получатели после ее назначения продолжают трудиться на своих рабочих местах. Было высказано мнение, что отказ от досрочных пенсий более рационален, чем повышение пенсионного возраста.

Участниками заседания отмечено, что накопительная система завоевала право на жизнь и нецелесообразно искать ей замену. Одним из шагов по изменению пенсионной системы должен стать вывод из пенсионной системы нынешних пенсионеров. Необходимо создать пенсионную систему для активной части населения, например, для граждан с 45 лет и моложе, которые принимают участие в накоплении своих пенсионных прав. При этом государственная система может обеспечивать гарантированный минимум.

Кроме того, участниками заседания отмечалось, что сегодня пенсионный фонд осуществляет много выплат, не относящихся к пенсионному страхованию, поэтому его необходимо освободить от этих не свойственных страховщику функций. Одновременно с этим необходимо активно пропагандировать и развивать программы софинансирования пенсионных накоплений.