Представитель Объединения РаЭл принял участие в заседании рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности

30 ноября 2010 года представитель Объединения РаЭл принял участие в заседании рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:

1. О проекте Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса РФ»;

2. О проекте Федерального закона «О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса РФ».

По этим вопросам выступил заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития РФ В.А.Корж. По первому вопросу он сообщил, что законопроектом предлагается дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) новыми нормами, предусматривающими выделение из статьи 5.27 КоАП РФ отдельных составов административных правонарушений по охране труда таких как:

– нарушение установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

– не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

– нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований;

– допущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований;

– нарушение установленного порядка прохождения обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, инструктажа по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и оказания первой помощи пострадавшему;

– допуск к работе лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

– нарушение установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами;

– не обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

– не предоставление работникам информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, а равно не ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В зависимости от тяжести последствий выделяемых составов правонарушений устанавливаются интервалы размеров штрафных санкций, превышающие существующие: от 20 000 руб. до 50 000 руб. для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от 60 000 руб. до 600 000 руб. для юридических лиц.

Минздравсоцразвития России полагает, что вносимые законопроектом изменения, их реализация послужит стимулирующим фактором для должностных и юридических лиц к строгому соблюдению требований охраны труда. Предлагаемая законопроектом новая редакция ст. 143 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за нарушения требований охраны труда в случаях, если они повлекли за собой по неосторожности смерть двух и более лиц.

В ходе обсуждения данного вопроса Сторона работодателей не поддержала вносимые законопроектом изменения в КоАП РФ, считая, что одного увеличения размеров административных штрафов не достаточно для повышения мотивации к соблюдению требований охраны труда, снижению производственного травматизма, улучшению условий труда. Необходимо введение комплекса мер, усиливающих экономическую заинтересованность работодателей в улучшении условий и охраны труда, внедрении новейших технологий, модернизации производства.

Сторона представителей общероссийских объединений профсоюзов принятие предлагаемых законопроектом поправок поддержала.

Рабочей группой было принято решение о целесообразности рассмотрения указанного законопроекта на заседании Российской трехсторонней комиссии.

В сообщении по второму вопросу Валерий Анатольевич Корж изложил суть проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса РФ» и отметил, что данный документ предусматривает законодательное закрепление за федеральным органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда подготовку и утверждение типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков. Данный законопроект поддержан сторонами Комиссии, представляющими общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профсоюзов.

По итогам обсуждения рабочей группой принято решение об одобрении рассмотренного проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса Российской Федерации».