Представитель Объединения РаЭл принял участие в работе конференции, посвященной обсуждению вопросов практического применения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Организаторами конференции выступили МЧС России, Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП, Минпромторг России, Правительство Москвы, Всероссийское добровольное пожарное общество. Конференция проводилась под эгидой Комиссии по промышленности и предпринимательству ВПП «Единая Россия» и Рабочей группы Общественной палаты РФ по техническому регулированию. Конференция была посвящена обсуждению наиболее проблемных вопросов реализации вышеуказанного технического регламента, выработки эффективных путей их решения.
В ходе обсуждения отмечалась важность практической реализации реформы технического регулирования, принятия Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Принятие федерального закона упорядочило нормативную базу в сфере пожарной безопасности: вместо 150 тысяч требований, регулирующих ее ранее, сегодня существует порядка 1,5 тысяч норм. У собственника появилась возможность выбора способа противопожарной защиты своего объекта, но при этом повысилась и его ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности.
Первые семь месяцев действия закона выявили «сильные» и «слабые» стороны, предстоит большая работа по дальнейшему его совершенствованию.
Заместитель руководителя Ростехрегулирования С. Пугачев проинформировал участников конференции о ходе реформы технического регулирования в России. Он подчеркнул важность принятия Федерального закона «О стандартизации», проект которого разработан и уже прошел публичное обсуждение. Реформа технического регулирования движется в заданном направлении, важно не только обеспечить ее преемственность с ранее действующими нормами, но и, используя опыт других стран, двигаться вперед.
Директор Департамента надзорной деятельности МЧС России Ю. Дешевых разъяснил наиболее важные положения техрегламента, подчеркнул значение наличия качественных, оптимальных и разумных требований пожарной безопасности для эффективной защиты людей и имущества от огня. Избыточные, устаревшие нормы являлись сдерживающим фактором на пути широкого внедрения современных технологий, и, как следствие, препятствовали инновационному развитию страны. Дублирование и противоречия в этих документах создавали предпосылки для злоупотреблений со стороны недобросовестных сотрудников как контрольных органов, так и собственников. Практическая реализация положений закона позволит обеспечить соответствующий современному состоянию развития общества и экономики уровень защиты от пожаров, создает необходимые условия для реализации права собственника по выбору вариантов противопожарной защиты объекта.
На конференции был рассмотрен ряд важнейших вопросов, в т.ч. касающихся Сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности, и порядке их применения, проведения аудита и оценки пожарного риска, применения положений технического регламента при разработке проектной документации. Отмечалось, что в ходе практического применения закона организации сталкиваются с целым рядом проблем при трактовке его положений. Например, это касается вопросов применения техрегламента к реконструируемым объектам и новым объектам на действующих промышленных предприятиях. Возникают также проблемы, связанные с порядком проведения пожарного аудита и добровольной сертификации объектов защиты, осуществления предстраховой экспертизы и др. При этом несоблюдение требований закона может повлечь самые серьезные последствия – вплоть до закрытия предприятия.
В рамках конференции состоялись дискуссии по темам: «Общие вопросы. Аудит безопасности. Вопросы сертификации», и «Оценка пожарного риска. Декларирование».