Представители Объединения РаЭл приняли участие в заседании рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности
14 февраля 2012 года состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, в котором приняли участие представители Объединения РаЭл.
На заседание рабочей группы для обсуждения были вынесены следующие вопросы:
- о проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – проект Положения);
- о проекте приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении стандарта безопасности труда «Процедуры и критерии оценки эффективности использования средств индивидуальной защиты в зависимости от условий труда на рабочих местах (далее – проект Стандарта);
- о ходе выполнения решений РТК по доработке проекта приказа Минздравсоцразвития России «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» и предложениях по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (далее – проект постановления Правительства РФ)».
Объединением РаЭл к заседанию Рабочей группы по проектам Положения и Стандарта была представлена позиция, содержащая предложения по существу материалов.
По проектам приказов были заслушаны сообщения заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России В.А. Коржа. По первому вопросу В.А. Корж сообщил, что представленный проект Положения поддержан Минэкономразвития России, Минфином России. Сторона работодателей отмечает, что проект Положения содержит ряд отдельных норм Трудового кодекса РФ, в частности ст. 357, но при этом, в нем не нашли отражения такие важные вопросы, как расследование несчастных случаев на производстве, проведение внеплановых проверок, которые должны быть включены в обсуждаемый проект Положения. Профсоюзной стороной высказано пожелание об учете в проекте Положения права профессиональных союзов, их инспекций на взаимодействие с госинспекторами труда при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. В целом, члены и эксперты Рабочей группы согласились с рассмотренным проектом Положения, Минздравсоцразвития России было предложено проинформировать Секретариат Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений сторон Комиссии.
Обсуждая проект Стандарта (2-й вопрос повестки заседания Рабочей группы), устанавливающего обязательные требования к процедурам и критериям оценки эффективности СИЗ и предназначенного для использования аттестующими организациями при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, члены и эксперты Рабочей группы обратили внимание разработчиков на недостаточную обоснованность выбора видов средств индивидуальной защиты, на которые распространяется действие Стандарта, на отсутствие взаимосвязи между мероприятиями, связанными с положительной оценкой эффективности СИЗ, приобретением работодателем и обеспечением работников качественными средствами защиты, и снижением класса (подкласса) условий труда. Итогом обсуждения явились предложения Министерству о доработке проекта Стандарта с учетом замечаний и предложений сторон Комиссии и повторном представлении его на заседание рабочей группы РТК.
При рассмотрении третьего вопроса В.А. Корж проинформировал участников заседания о работе, проведенной Минздравсоцразвития России, в части формирования независимой системы оказания услуг в области охраны труда путем введения процедуры обязательной аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; принятия нового порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, разработки проекта Стандарта безопасности труда «Критерии оценки и классификация условий труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»; работы по гармонизации санитарно-эпидемиологических требований в сфере охраны труда с законодательством развитых зарубежных стран.
Представитель стороны работодателей изложил суть предложений Координатора стороны общероссийских объединений работодателей А.Шохина по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Необходимость внесения изменений в постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 обусловлена отсутствием нормативно-правового регулирования предоставления компенсаций работникам за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, что повлекло за собой принятие неоднозначных судебных решений по этому вопросу. Профсоюзной стороной подтверждено совпадение интересов работодателей и профсоюзов о необходимости внесения изменений в указанное постановление, но предлагается дополнительно обсудить вопрос сохранения Списков для отдельных видов работ. В связи с тем, что стороной работодателей представлены предложения по изменению постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870, рабочая группа приняла решение обратиться к профсоюзной стороне с просьбой в 2-х недельный срок представить предложения по внесению изменений в указанное постановление. После рассмотрения предложений работодателей и профсоюзов в рамках рабочей группы Минздравсоцразвития России повторно обсудить их на заседании рабочей группы РТК в 3-й декаде марта 2012 г.
