Представители Объединения РаЭл приняли участие в заседании «Круглого стола» на тему: «Пенсионная реформа и регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов»

Круглый стол был организован Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам совместно с Межрегиональной общественной организацией потребителей «Союз потребителей финансовых услуг», он состоялся 29 февраля 2012 года.

Заместитель Председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам А.В. Смирнов, модератор, обозначил, что тема круглого стола обусловлена проблемами, которые имеются в сфере формирования пенсионных накоплений в добровольном порядке. К ним относятся и недостаточный уровень защиты интересов застрахованных лиц в системе негосударственного пенсионного обеспечения, и недостаточность финансовых инструментов, разрешенных для применения НПФ и УК, и недостаточный уровень информированности граждан о принципах деятельности НПФ, о гарантиях и ответственности НПФ.

Председатель вышеупомянутого Комитета Е.М. Бушмин в выступлении заметил, что главное – это гарантировать соблюдение интересов застрахованных лиц, обеспечение возврата вложенных средств, а также дохода на инвестиции граждан. Проблемы повышения привлекательности НПФ для населения требуют рассмотрения вопросов по налоговым преференциям и для фондов и для граждан, унификации налогообложения фондов, введения страхования депозитов и других мер.

В выступлении заместителя Председателя ПФР Н.Б.Козлова было отмечено, что проблема доходности инвестированных средств в НПФ весьма актуальна, но бенчмарк доходности инвестиций не принят. Была пояснена ситуация с временным размещением средств, в частности, по передаче средств из ПФР в НПФ, отмечено существенное сокращение сроков перевода — 6 месяцев с полутора лет. Отражена необходимость подробного информирования населения о составляющих пенсионных накоплений граждан, как в системе обязательного, так и добровольного пенсионного обеспечения. И эта работа ведется Пенсионным фондом РФ. На вопрос Генерального директора Объединения РаЭл О.В. Куликова о перспективах введения профессиональных пенсионных систем был получен ответ, что профессиональные пенсии будут обязательно введены, заменив досрочные пенсии, назначаемые по Списку № 2.

Представитель Минэкономразвития России Р.А. Кокорев отметил проблему создания гарантированных пенсионных накоплений, создания новых страховых институтов в системе негосударственного пенсионного обеспечения. Проблема состоит в том, что чрезмерное страхование от всех возможных рисков приведет в итоге к отсутствию какой-либо доходности для застрахованных лиц. Необходимо разумное сочетание доходности и риска в этой сфере. Дискутировался вопрос об уровне сохранности средств и доходности НПФ, непрофессионального и недобросовестного управления инвестициями УК и НПФ. По мнению Р.А. Кокорева, введения одной лишь фидуциарной ответственности УК недостаточно для формирования прозрачной и профессиональной деятельности в сфере негосударственного пенсионного обеспечения. Кроме того, необходимо уточнить организационно-правовую форму субъектов на этом рынке и статус инвестиций.

По информации К.С. Угрюмова, председателя совета национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов, 1,2 млн. человек получаю уже пенсии в системе НПФ, однако это мало, необходимы меры содействия со стороны государства для развития системы НПФ. В частности, повышение эффективности инвестирования средств, определение более длительного периода периодичности отчетности НПФ о доходах, чем за один год. Экспертами назывался, как наиболее приемлемый период, за 5 лет. Кроме того, было обращено внимание сенаторов на необходимость исключения противоречий в законодательстве, регулирующем деятельность саморегулируемых организаций, исключению оговорок о нераспространении действий СРО в сфере негосударственного пенсионного обеспечения.

По итогам обсуждения были выработаны рекомендации в целях развития системы НПФ и обеспечения интересов застрахованных в этой системе лиц.