Представители Объединения РаЭл приняли участие в заседании рабочей группы РТК по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы

23 марта 2012 года состоялось заседание рабочей группы РТК по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, в котором приняли участие представители Объединения РаЭл.

На заседание рабочей группы для обсуждения были вынесены следующие вопросы:

• о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• о выполнении п. 4.14. Генерального соглашения о поэтапном снижении федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

С сообщением о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выступил заместитель Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации В.В. Линник.

Представленный на рассмотрение проект постановления разработан в целях реализации Федерального закона от 06.11.2011 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и направлен на введение нового порядка установления скидок и надбавок к страховым тарифам.

Проектом Правил усовершенствован механизм установления скидок и надбавок: с 2012 года период учета основных показателей для расчета скидок и надбавок увеличен до 3-х лет. При этом расширяются и обязанности страхователя, который должен сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, на основе которых страховщик будет определять размер скидки или надбавки к страховому тарифу. Существенным условием для установления скидки (надбавки) является учет фактов случаев травматизма со смертельным исходом в организациях, наличие которых не позволит страхователю претендовать на скидку к страховому тарифу. В проекте Правил содержится положение, согласно которому при наличии в предшествующем финансовом году 2-х и более несчастных случаев со смертельным исходом на очередной финансовый год устанавливается максимальная надбавка в 40% к страховому тарифу. Кроме того, в проекте Правил представлены особенности установления скидок и надбавок на 2012 год.

Стороной работодателей высказаны замечания по вопросу отсутствия в проекте Правил прозрачного порядка представления страхователями сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, а также высказаны сомнения в эффективности применения предлагаемого механизма учета результатов аттестации рабочих мест с учетом состояния процесса аттестации рабочих мест по условиям труда, в целом в Российской Федерации. Также предложено рассмотреть вопрос установления дифференцированной надбавки.

В результате обсуждения рабочей группой принято решение принять проект постановления за основу. Предложено Минздравсоцразвития России с учетом замечаний и предложений общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей доработать проект постановления Правительства Российской Федерации и вынести его на очередное заседание РТК.

По второму вопросу участникам заседания было представлено сообщение заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минрегиона России – начальника отдела Н.С. Поповой (далее – материалы Минрегиона России). Материалы Минрегиона России подготовлены на основе информации о размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, перспективах снижения федерального (регионального) стандарта, предложениях о возможностях и последствиях такого снижения, полученной от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По итогам сообщения Н.С. Поповой членами и экспертами рабочей группы отмечена неполнота представленных материалов и формальный подход к исполнению соответствующего пункта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы.

В результате обсуждения рабочей группой принято решение в двухнедельный срок сторонам социального партнерства заявить позицию по сути рассматриваемых материалов Минрегиона России, после чего запросить у Минрегиона России дополнительные пояснения и расчеты.

Признано целесообразным повторно рассмотреть данный вопрос не позднее июня 2012 года, доработав его с учетом поступивших от сторон социального партнерства замечаний и предложений на заседании рабочей группы.