Представитель Объединения РаЭл принял участие в заседании рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности

19 июля 2012 года состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, в котором принял участие представитель Объединения РаЭл.

На заседание рабочей группы для обсуждения были вынесены следующие вопросы:

• о проектах доклада о реализации пункта 4 (абзац второй) раздела iii Протокола заседания Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 года № 36 и проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с целью регламентации прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере управления профессиональными рисками»;
• о проекте доклада Минтруда России «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2011 году».

С сообщением о проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с целью регламентации прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере управления профессиональными рисками» выступил начальник отдела Департамента условий и охраны труда Минтруда России В.А. Солдунов, который изложил основное содержание законопроекта, новации, вносимые в ТК РФ, в частности, связанные с введением обязанности работодателя по организации управления профессиональными рисками на рабочих местах, обязанностей работника по недопущению действий, приводящих к повышению уровня профессионального риска на его рабочем месте. Вносимыми в законопроект поправками предлагается разграничить полномочия в области охраны труда, оценки и управлении профессиональными рисками между всеми уровнями исполнительной власти, включая органы местного самоуправления, в результате чего должна быть сформирована вертикально интегрированная система управления охраной труда и профессиональными рисками. Предлагается в проекте федерального закона предусмотреть поэтапный переход от обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с наименованиями должностей согласно Типовым нормам выдачи СИЗ к выдаче СИЗ в зависимости от наличия и уровня воздействия вредных производственных факторов на рабочих местах, определяемых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, что, по мнению разработчиков законопроекта, может решить проблему оптимизации расходов работодателя на обеспечение СИЗ. Также законопроектом предлагается закрепить норму об учете вредных условий труда при назначении работникам компенсаций за работу в этих условиях труда только по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и ряд других норм.

В процессе обсуждения стороной работодателей и стороной профсоюзов было отмечено, что законопроект недостаточно проработан, не учтены замечания и предложения, ранее представленные созданной для работы над законопроектом рабочей группы Министерства. Также необходима дополнительная отработка положений, реализация которых возможна при условии разработки нормативных методических документов, касающихся системы управления профессиональными рисками, выявления и оценки профессиональных рисков.

В результате обсуждения данного вопроса Рабочей группой принято решение о доработке Минтрудом России с участием представителей работодателей и профсоюзов законопроекта с учетом замечаний и предложений, представленных членами и экспертами Рабочей группы.

По второму вопросу повестки дня Рабочей группой было принято решение согласиться с проектом доклада Минтруда России «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2011 году» и считать целесообразным направить его членам Российской трехсторонней комиссии для информации.