Рабочая группа РТК рассмотрела вопрос о предельных уровнях тарифов естественных монополий на 2013 год

10 октября 2012 года состоялось заседание Рабочей группы в области экономической политики Российской трехсторонней Комиссии. На заседание рабочей группы был вынесен вопрос о «Предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, оценке социально-экономических последствий их установления для населения и отдельных видов экономической деятельности и осуществления мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения».

С сообщением по данному вопросу выступил начальник отдела Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России П.Э. Азгальдов.

В своем сообщении П.Э. Азгальдов представил информацию о подходах к установлению цен на газ в прогнозный период, об основных факторах роста цен (тарифов) на электро и теплоэнергию, водоснабжение, а также о параметрах роста тарифов на железнодорожные перевозки.

В рамках состоявшейся дискуссии участники заседания высказали свои мнения по вопросам государственного регулирования естественных монополий.

Так, представитель Объединения РаЭл отметил, что в настоящее время государство демонстрирует заинтересованность в развитии социально-трудовых отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государство всячески подчеркивает важность развития социального партнерства, открытого диалога между сторонами социального партнерства, принятия экономически взвешенных и обоснованных обязательств, как работодателей, так и представителей работников.

С другой стороны, регулирующие органы при установлении тарифов далеко не всегда учитывают в расчетах фонда оплаты труда обязательства работодателей, публично принимаемые в рамках социального диалога, зафиксированные в отраслевом тарифном соглашении, коллективных договорах.

Фактическое же превышение работодателем запланированных расходов на оплату труда для выполнения принятых обязательств в большинстве случаев рассматривается как экономически необоснованные расходы, и исключается при последующем регулировании.

Таким образом, государство вынуждает социально-ответственного работодателя:

Отсутствие учета обязательств сторон социального партнерства при разработке планов социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторов экономики существенно ограничивает развитие социального партнерства, в том числе в электроэнергетике.

В результате ряд крупнейших энергокомпаний, особенно расположенных в Дальневосточном федеральном округе, не могут предоставить работникам привлекательных условий оплаты труда в отличие от организаций, ценообразование которых не зависит от государства, либо направлено на приближение внутренних цен к равнодоходным ценам мировых рынков.

В настоящее время Объединением РаЭл ведутся сложные коллективные переговоры с «Всероссийским Электропрофсоюзом» по заключению отраслевого соглашения очередного периода.

Позиции сторон коллективных переговоров значительно отличаются, поскольку сторона работодателей существенно ограничена в принятии на себя тех или иных обязательств. Профсоюзная сторона, напротив, выступила с предложением увеличения размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (ММТС) более чем на 48%.

По итогам заседания рабочей группы Объединение РаЭл предложило:

В решении рабочей группы отмечено:

Поручение Минэкономразвития России в месячный срок рассмотреть замечания и предложения членов и экспертов рабочей группы к представленным материалам, рассмотреть данный вопрос на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии, где также заслушать представителей Минэкономразвития России, ФСТ России и Минрегион России.

Позицию работодателей электроэнергетики на заседании представлял начальник Управления по регулированию социально-трудовыми отношений в электроэнергетике П.Н. Ушкаров.