Под эгидой Открытого Правительства в РСПП состоялось заседание согласительных групп по доработке Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года
15 октября 2012 года под эгидой Открытого Правительства в РСПП состоялось заседание согласительных групп по доработке Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года, по двум направлениям: пенсии для работников вредных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию, и пенсии для самозанятых.
Заседание согласительных групп проведено под председательством Шохина А.Н., президента ООР «РСПП», модератор – А.П. Починок, экс-сенатор, общественный и политический деятель.
А.Н. Шохин подтвердил позицию работодательских сообществ по вопросам введения дополнительных тарифов страховых взносов, внесенную в РТК при рассмотрении проекта Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года. В частности, о необходимости установления досрочных пенсий при занятости на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, а не по давно устаревшим Спискам № 1 и № 2. Необходимы переходные положения, которые обеспечат реализацию прав работников на досрочную пенсию, как имеющих полный стаж, так и не полный стаж.
М.А. Топилин, Министр труда и социальной защиты Российской Федерации, сообщил, что размеры дополнительных тарифов страховых взносов на 2013-2015 гг. установлены для работодателей небольшие, тогда как по актуарным расчетам дополнительный тариф должен составлять 15%. По вопросу зачисления дополнительных тарифов в солидарную часть тарифа страховых взносов Министр пояснил, что получатели досрочных пенсий не имели источников для финансирования выплаты таких пенсий, кроме как из солидарной части страховых взносов. По вопросам использования аттестации рабочих мест по условиям труда в целях определения права на досрочную пенсию были высказаны сомнения в прозрачности аттестационных процедур, предложено ввести в состав аттестационных комиссий представителей страховых компаний. Министр заявил, что необходима новая страховая конструкция социальных рисков.
Статс-секретарь-Заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов сообщил, что принято решение о том, что предлагаемый срок введения в действие Стратегии – с 1 января 2013 года, изменен, срок введения будет определен по итогам доработки Стратегии. Он рассказал об основных концепциях, которые предлагается использовать при разработке федеральных законов, направленных на реализацию Стратегии: о переходных периодах, о необходимости введения новых видов страхования с участием работника в том числе, о необходимости аудита занятости во вредных условиях труда.
В связи с многочисленными возражениями представителей работодательских организаций и представителей общероссийских объединений профсоюзов о необходимости получения данных, использованных для расчета дополнительных тарифов, А.Н. Шохин получил устное заверение, что указанная информация будет предоставлена.
Для оценки последствий введения дополнительных тарифов страховых взносов для работодателей было решено прогнозные оценки по всем видам отраслей (видов экономической деятельности) направить для их координации в ООР «РСПП».
В выступлениях участников заседания прозвучали предложения учесть при доработке Стратегии и разработке федеральных законов, связанных с реализацией Стратегии, что предоставление досрочных пенсий по Спискам №1№ 2, малым спискам, не способствует модернизации рабочих мест, выведению вредных условий труда, поскольку по существу будет введена двойная нагрузка на бизнес (улучшение условий труда и перечисление дополнительных тарифов независимо от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда). Предлагалось пересмотреть классы страховых рисков с целью их укрупнения.
В выступлении представителя Объединения РаЭл был затронут вопрос о необходимости учета вины работодателя в наличии у него вредных и (или) опасных условий труда при установлении размеров дополнительных тарифов страховых взносов, имея в виду наличие на современном этапе развития науки и техники неустранимых вредных, опасных производственных факторов. Кроме того, необходимо учитывать государственное тарифное регулирование цен (услуг) в электроэнергетике, поскольку регулирующими органами рост тарифов на электроэнергию практически заморожен.
По вопросам пенсионного обеспечения самозанятых были представлены предложения представителей малого бизнеса, которые предлагали ввести различные тарифы для подгрупп самозанятого населения.