Состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
23 июля 2021 года под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации прошло заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в формате видеоконференции.
Комиссией согласован законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», принятие которого приведёт к повышению МРОТ с 1 января 2022 года на 6,4%. Начиная с 2021 года МРОТ в текущем году устанавливается на последующий год и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной Росстатом, за предыдущий год. С 2021 года соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов.
Таким образом, законопроект предлагает установить МРОТ с 1 января 2022 года в размере 13 617 рублей в месяц, что превышает показатель 2021 года на 825 рублей. По оценке специалистов принятие законопроекта обеспечит повышение заработной платы около 4,7 миллиона работников.
Комиссия обсудила проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года и о предварительных итогах реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Единый план сформирован в соответствии с Указом Президента № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в котором определены пять национальных целей развития РФ:
а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
б) возможности для самореализации и развития талантов;
в) комфортная и безопасная среда для жизни;
г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
д) цифровая трансформация.
В частности для достижения Национальной цели развития «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство» предусмотрены следующие показатели:
– обеспечение темпа роста ВВП выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
– обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
– реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;
– реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года;
– увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек.
Также Комиссией обсужден проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Предлагаемым Положением устанавливается порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В частности, Положением определяются:
– должностные лица, наделенные правом осуществления федерального госнадзора в сфере труда и должностные лица, уполномоченные на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; объекты контроля;
– управление рисками при проведении федерального госнадзора в сфере труда;
– учет рисков причинения вреда при проведении контрольных (надзорных) мероприятий федерального государственного надзора в сфере труда;
– критерии отнесения объектов федерального госнадзора в сфере труда к категориям риска;
– перечень профилактических мероприятий, проводимых в рамках осуществления федерального госнадзора в сфере труда;
– виды контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках госнадзора в сфере труда, и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия, сроки их проведения;
– виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска,
– оформление результатов контрольных (надзорных) мероприятий;
– обжалование действий и решений федеральной государственной инспекции труда и ее должностных лиц;
– установление ключевых показателей федерального госнадзора в сфере труда и их целевые значения.
По итогам обсуждения Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, в основном поддержала проект постановления. При этом по предложению работодателей срок действия постановления ограничен 1 июля 2023 года в связи с необходимостью проанализировать практику его применения и внести по итогам этого анализа необходимые корректировки. В то же время Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддержала проект постановления в связи с тем, что по ее мнению проект не соответствует Конвенции № 81 Международной организации труда 1947 года об инспекции труда.
Кроме того, РТК одобрила следующие проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
– «О порядке возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю)»;
– «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданами, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
– «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460», которое увеличивает срок действия «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» с 31 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года.
В заседании приняли участие Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный и начальник Управления по взаимодействию с органами власти С.К. Накропин.