Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и способы информирования работников – основные вопросы повестки состоявшегося заседания рабочей группы РТК
30 июля 2025 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), на котором рассматривались законопроект о внесении изменений в ТК РФ, проекты приказов Минтруда об изменении форм (способов информирования работников об их трудовых правах), о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на производстве с вредными и (или) опасными производственными факторами.
С сообщением о законопроекте о внесении изменений в часть 3 статьи 341.2 ТК РФ выступила директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Т.М. Жигастова. Подготовленные изменения наделяют Ростехнадзор полномочиями по утверждению перечней отдельных видов работ, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, полномочиями о допуске направленных частными агентствами занятости работников для работы на этих объектах. При этом не допускается направление частными агентствами занятости работников к физическим или юридическим лицам, не являющимся работодателями данных работников. По итогам обсуждения члены рабочей группы поддержали законопроект и рекомендовали к рассмотрению на очередном заседании РТК.
Далее докладчица предложила к рассмотрению проект приказа Минтруда России о дополнительном информировании работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 773н. Проектом НПА предлагается в целях дальнейшего распространения цифровых технологий проактивное информирование работника об имеющихся у работодателя сведениях о проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте и/или прохождении обучения по охране труда посредством направления таких сведений в личный кабинет работника в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Участники заседания критически отнеслись к данному проекту приказа, считая, что информировать работника через дополнительную информационную программу, устанавливаемую только на смартфоне, при условии, что работник уже информирован в рамках законодательства работодателем, является избыточным требованием и может нести дополнительную финансовую нагрузку для работника. Кроме этого, необходимо учитывать и участившиеся случаи неустойчивой работы интернета, при котором информирование будет недоступно. Учитывая все перечисленные факторы, рабочая группа сочла нецелесообразным принятие такого НПА.
Следующий докладчик – начальник отдела Департамента условий и охраны труда Минтруда России Ю.А. Марченко представил проект приказа «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 г. № 347н».
Данный НПА, с учетом замечаний Минэкономразвития России, на основании данных за 2024 год актуализирует стоимость одного койко-дня санаторно-курортной путевки, а также конкретизирует перечень документации, подтверждающей использование автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования) и дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств. При этом максимальная сумма возмещения стоимости одной путевки определяется с учетом стоимости одного койко-дня в размере 14 230,41 рубля.
Стоимость одного койко-дня подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года с учетом индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент индексации, определенный Правительством РФ для индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Докладчик также пояснил, что все расчеты в части возмещения расходов на курортно-санаторное лечение согласованы с СФР.
В ходе дискуссии члены рабочей группы согласились в основном с проектом приказа, при этом отметив, что при рассмотрении подобных документов необходимо предоставлять расчеты о дополнительной финансовой нагрузке, которая ляжет на СФР, а также рекомендовали доработать некоторые технические формулировки.
В заседании также принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти, охране труда и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.