По результатам доклада Президента Ассоциации Национальный совет по профквалификациям одобрил проект Положения о пилотном проекте по внедрению в России Института профессиональных степеней
17 июня 2026 года в ходе своего 100-го заседания Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК) под председательством Президента РСПП А.Н. Шохина рассмотрел ряд ключевых вопросов развития системы профквалификаций и, в частности, одобрил подготовленный силами Ассоциации проект Положения о реализации пилотного проекта в сфере профессиональных степеней.
С первым докладом в рамках заседания выступил заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Д.Н. Платыгин, который проинформировал о ходе работы по созданию на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» функционала по разработке, утверждению, актуализации, использованию, ведению реестров и перечней видов профессиональной деятельности, профстандартов, квалификационных характеристик, наименований квалификаций, их соотнесению с перечнями профессий, специальностей, направлений подготовки и квалификациями в системе образования.
Участники заседания поддержали рекомендации по дальнейшей доработке концепции и архитектуры нового функционала, выдвинутые рабочей группой НСПК, которая рассматривала этот вопрос 10 июня, и указали на необходимость обеспечить прозрачность и результативность системы для всех пользователей, включая работодателей, студентов и образовательные организации.
Далее участники заседания рассмотрели законопроекты, предусматривающие утверждение перечня видов профессиональной деятельности на основе Общероссийского классификатора занятий в целях разработки и актуализации профессиональных стандартов; создание механизма установления взаимосвязей между профессиями, специальностями, направлениями подготовки, квалификациями в системе образования и видами профессиональной деятельности, профессиональными квалификациями в сфере труда; определение понятия «квалификационные характеристики в сфере труда». Д.Н. Платыгин отметил, что в подготовке Перечня участвовало 47 Советов по профквалификациям, и указал, что Минтруд России в настоящее время дорабатывает Перечень в соответствии с замечаниями и предложениями, полученными от рабочей группы НСПК.
Следующим с докладом о проекте Положения о реализации пилотного проекта по внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней и предложениях по внесению изменений в Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 года №249, выступил Председатель профильной комиссии НСПК, Президент Ассоциации А.В. Замосковный.
Он указал, что реализация пилотного проекта должна позволить апробировать подходы к требованиям, предъявляемых к соискателям степеней, иерархию профстепеней, порядок их учреждения и присвоения и в целом – весь круг вопросов формирования нового Института, что по итогам пилота позволит вынести заключение о целесообразности перехода к присвоению профстепеней на постоянной основе.
Руководитель Ассоциации отметил, что проект Положения подробно регламентирует широкий круг вопросов в сфере профстепеней, но при этом оставляет достаточно возможностей для учета специфики конкретных видов профессиональной деятельности и закрепляет за советами по профессиональным квалификациям соответствующие полномочия. По словам докладчика, проект Положения прошел необходимые предварительные согласования и получил высокую оценку экспертного сообщества.
А.В. Замосковный также отметил продуктивный диалог, который сложился у разработчиков Положения с Министерством образования и науки РФ, которое ранее высказывало опасения о совпадении терминологии профстепеней с терминологией существующей системы ученых степеней, и указал, что в проекте Положения используется полностью оригинальная терминология, которая никак не пересекается с системой академических степеней.
Руководитель Ассоциации предложил запустить пилотный проект с 1 июля 2026 года, отметив, что ранее утвержденный План-график проекта был актуализирован и также вынесен на рассмотрение НСПК.
В заключение доклада А.В. Замосковный предложил поддержать проект Указа Президента Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249», разработанный Национальным агентством развития квалификаций по поручению НСПК и согласованный Временной комиссией.
В свою очередь, руководитель рабочей группы Национального совета по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Я.И. Кузьминов отметил, что проект Положения был представлен рабочей группе на рассмотрение и был одобрен подавляющим большинством голосов. Он высоко оценил проведенную работу по созданию проекта Положения, отметив, что представленная редакция максимально соответствует всем необходимым требованиям, в том числе – по разграничению академических и профессиональных степеней.
По предложению А.Н. Шохина, который также поблагодарил А.В. Замосковного и членов Временной комиссии за разработку проекта Положения, члены НСПК одобрили проект Положения о реализации пилотного проекта по внедрению в Российской Федерации Института профессиональных степеней, предложив Председателю Временной комиссии А.В. Замосковному обеспечить финальную редакционную вычитку Положения и его предоставление на утверждение Председателю Национального совета.
Участники заседания также одобрили новую редакцию Плана мероприятий по реализации пилотного проекта и предложение начать реализацию пилотного проекта с 1 июля 2026 года.
Национальный совет также предложил Минтруду России рассмотреть и согласовать проект Указа Президента РФ о внесении изменения в Положение о Национальном совете по профквалификациям, разработанный в целях наделения Национального совета полномочиями по проведению пилотных проектов, направленных на развитие системы профквалификаций в Российской Федерации, включая проведение пилотного проекта по присуждению профстепеней по определенным видам профессиональной деятельности. Председателю Национального совета А.Н. Шохину, в свою очередь, предложено по факту согласования направить проект Указа в Администрацию Президента РФ в срок до 31 июля 2026 года.
В ходе заседания Национальный совет также рассмотрел другие значимые вопросы, которые прошли предварительное обсуждение в рабочих группах НСПК, включая вопрос о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти и СПК в отношении формирования гибкой системы профстандартов и синхронизации справочников в сфере труда и образования.
Доклад о предлагаемых для внесения в законодательство изменениях, предусматривающих возможность совмещения государственной итоговой аттестации высшего образования и независимой оценки квалификации, представила заместитель Министра образования и науки РФ Е.В. Тумакова. Она указала, что ряд ведомств, в частности – Минтруд России и Минэнерго России, безоговорочно поддержали инициативу о совмещении ГИА и НОК, однако ряд других ФОИВ отметили, что на сегодняшний день не по всем специальностям и направлениям высшего образования существуют профстандарты, что делает невозможным обеспечение универсальности такого совмещения.
Е.В. Тумакова при этом отметила, что уже проведенные пилотные проекты по совмещению ГИА и НОК, в которых с 2022 по 2024 год участвовало 36 университетов, 10 СПК и более 1000 студентов по 39 квалификациям, показали положительные результаты: 74% студентов успешно сдали совмещенные экзамены. В свою очередь, Президент Ассоциации, со ссылкой на наработанный ЭСПК опыт взаимодействия с вузами в рамках ГИА – НОК предложил документально зафиксировать принципиальную возможность проведения ГИА – НОК вузами в случае их заинтересованности. По итогам обсуждения участники заседания в целом поддержали это предложение.
Также в ходе заседания был обсужден проект единых рекомендаций для работодателей по формированию прогноза потребности в кадрах и по разработке карьерных траекторий для работников старше 50 лет, а также по сопровождению при трудоустройстве и адаптации ветеранов СВО.
Помимо Президента Ассоциации, в заседании НСПК приняла участие начальник профильного Управления Ассоциации О.Ю. Филичкина.