Рабочая группа РТК рассмотрела вопросы пенсионного обеспечения граждан и предоставления медицинских услуг сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ
9 июля 2026 года в режиме видеоконференции прошло заседание рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы Российской трехсторонней комиссии (РТК), где был рассмотрен ряд вопросов, касающихся процедуры подтверждения стажа при назначении пенсии и порядка предоставления листков нетрудоспособности сотрудникам федеральной службы исполнения наказаний. В заседании принял участие представитель Ассоциации.
С докладом о проекте федерального закона по несению изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» выступил директор Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Минтруда России И.М. Игнатьев, отметив, что данный законопроект инициирован и разработан Ведомством в целях упрощения процедуры признания трудового стажа гражданина при отсутствии установленных действующим законодательством необходимых подтверждающих документов.
Данный законопроект также направлен на облегчение положения граждан, обратившихся за назначением страховой пенсии, сведения о трудовой деятельности которых по различным причинам отсутствуют в архивных данных или были утеряны без возможности восстановления.
Так, в настоящее время в случае, если у гражданина, обратившегося в Фонд социального и пенсионного страхования за назначением страховой пенсии, отсутствуют подтверждающие документы о трудовом стаже или эти документы имеют ненадлежащий вид, требуется судебное решение о признании трудового стажа для назначения страховой пенсии, причем судебное разбирательство может занять более года. Кроме этого, как отметил И.М. Игнатьев, объем исковых заявлений в суд по этому вопросу дополнительно увеличивает нагрузку на судебную систему, при том, что из 63 тысяч поданных гражданами в 2023 – 2024 годах исковых требований удовлетворено порядка 47 тысяч.
Законопроектом предлагается создать межведомственную комиссию, которая будет вправе самостоятельно принимать решение о назначении гражданину страховой пенсии без привлечения судебных органов, что позволит существенно сократить количество обращений граждан в суд. По предварительной оценке, до 50% таких жалоб могут быть разрешены межведомственной комиссией, отметил докладчик, указав, что СФР сможет самостоятельно готовить необходимые документы для заседания межведомственной комиссии без привлечения граждан.
По словам докладчика, принятие данного законопроекта упростит порядок назначения страховой пенсии гражданам, имеющим неподтвержденный стаж до 2002 года и снизит количество исковых заявлений в суд.
По результатам обсуждения участники рабочей группы в основном поддержали данный законопроект и рекомендовали его для рассмотрения на очередном заседании РТК, высказав пожелание, чтобы законопроект оставлял за гражданином право обращения в суд при спорном решении межведомственной комиссией о назначении страховой пенсии.
Далее с законопроектом о внесении изменений в Федеральные законы о службе в уголовно-исполнительной системе и об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, выступила и.о. директора Департамента государственной политике в сфере уголовно-исправительной системы Минюста России М.П. Вялимаа. Законопроект предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, требующих обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения, освобождение сотрудника от выполнения служебных обязанностей осуществляется на основании листка о нетрудоспособности, выданного такой организацией.
По результатам обсуждения данный законопроект также поддержан всеми участниками рабочей группы и рекомендован для рассмотрения на очередном заседании РТК.