Минтруд хотел сэкономить на ветеранах труда
19 апреля т.г., в Доме Правительства состоялось заседание рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Генерального Соглашения. Рассматривались вопросы:
– о проекте постановления Правительства РФ «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия»;
– о ведении открытой информационной базы отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства.
Рабочий момент заседания в Доме Правительства
Проект Постановления Правительства Российской Федерации по новому «подходу» к порядку и форме присвоения звания «Ветеран труда», подготовленный Минтрудом России и о котором докладывал директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции министерства Д.В. Баснак, вызвал великое множество вопросов у членов рабочей группы. По заявлению представителя Минтруда, появление проекта связано с намерением Правительства дальнейшего совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости, желания установления общего порядка учреждения ведомственных знаков отличия и наделения именно Правительства правом их установления. При этом необходимо устранение существующих сегодня, по мнению Минтруда, нечетких критериев определения ведомственных знаков отличия, их большого суммарного количества по всем министерствам – что влечет чрезмерное количество лиц, награжденных и награждаемых указанными знаками, а в итоге ведет к существенной нагрузке на бюджеты субъектов РФ. Министерство настаивает на установлении одного знака отличия от профильного министерства, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда». А если коротко, то Минтруд признал, что льготы Ветеранам труда «обременительны» для региональных бюджетов.
Участники заседания категорически, но аргументировано не согласились с представителем Минтруда. Приведено были множество доводов, в частности: значительное сокращение награждаемых ведомственными наградами в последние годы, наличие нескольких видов экономической деятельности, курируемых каждым министерством (например, Минэнерго России курирует нефтяную, газовую, угольную отрасль, электроэнергетику, энергостроительство и т.д.) Только по приказу Минэнерго №11 от 14.07.2008 «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» утверждено 10 видов почетных званий: «Почетный энергетик», «Почетный нефтяник», «Почетный шахтер», «Почетный горняк» и т.д. И ввести одну, как предлагает Минтруд награду от министерства, которая будет давать право претендовать в дальнейшем на присвоение звания «Ветеран труда» – на сегодня выглядит нереальным предложением. При этом, организации, до представления своих кандидатов для награждения в профильное министерство – должны (по представленному проекту) получить согласование у губернатора субъекта РФ на такое представление.
Доводы против такого подхода, высказанные участниками заседания были порой очень острые. В итоге, практически единогласно, члены рабочей группы Комиссии отклонили предложенный вариант, рекомендовав учесть все замечания и принципиально изменить ключевые подходы к проекту.
Попытка Минтруда сэкономить на льготах ветеранов труда выглядела очень неубедительной и симпатии, поддержки ни со стороны работодателей, ни со стороны профсоюзов не получила.
По окончании заседания дискуссии продолжались на локальном уровне
По второму вопросу, носившему информативный характер, были лишь уточняющие вопросы и сообщение начальника Юридического управления Федеральной службы по труду и занятости Р.А. Страхова было принято к сведению.