Рабочая группа по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения РТК рассмотрела проекты нормативных правовых актов в области совершенствования кадрового документооборота
4 марта 2021 года под председательством Управляющего директора Управления рынка труда и социального партнерства РСПП М.В. Москвиной состоялось заседание рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Заместитель директора Департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России Е.А. Иваницкая представила проекты постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 858» и «О предельных значениях среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений».
Проекты разработаны в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 477-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым на некоммерческие организации распространяется нормы главы 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Установлено, что микропредприятие вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие). При этом для регулирования трудовых отношений указанный работодатель должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами. Такие трудовые договоры заключаются на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ (постановление Правительства Российской Федерации № 858 от 27.08.2016 г.)
Предлагаемыми проектами вносятся соответствующие поправки в постановление Правительства Российской Федерации № 858 от 27.08.2016 г. и устанавливаются критерии отнесения НКО к этой категории (аналогичные микропредприятиям):
- среднесписочная численность работников некоммерческой организации за предшествующий календарный год – не более 15 человек.
- предельное значение дохода некоммерческой организации за предшествующий календарный год – 120 млн рублей.
В результате обсуждения рабочей группой принято решение согласиться в основном с проектом постановления. При этом рабочая группа рекомендовала сторонам Комиссии дополнительно обсудить на заседании рабочей группы Комиссии вопросы выполнения Правительством Российской Федерации части второй статьи 309.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении установления Правительством РФ предложенных значений среднестатистической численности работников и величины дохода организаций для целей главы 48.1 Трудового кодекса РФ, имея ввиду их возможное увеличение.
Кроме того, участники заседания рассмотрели проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Информацию о проектах сообщила заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Т.В.Маленко.
Эти проекты разработаны во исполнение положений части второй статьи 66 ТК РФ в действующей редакции, которой установлено, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В связи с этим Минтруд России разработал проекты нормативных правовых актов, отменяющих действие ранее действовавших документов в этой сфере и утверждающих новый порядок ведения и хранения трудовых книжек» с учетом изменений в трудовом законодательстве.
В ходе обсуждения проектов сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, в основном поддержала представленные проекты, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, предложила дополнительно проработать проект приказа Минтруда России, с учетом высказанных замечаний.
В итоге членам и экспертам рабочей группы предложено в недельный срок направить в Минтруд России и секретариат Комиссии свои замечания и предложения, а Минтруду России предложено представить доработанный проект приказа для повторного рассмотрения на заседании рабочей группы.
В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Ассоциации «ЭРА России» С.К. Накропин.