На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве РФ Президент Ассоциации «ЭРА России» предложил выработать меры по стимулированию работников к добровольной вакцинации
26 марта 2021 года состоялось заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве РФ в формате видеоконференции.
В ходе мероприятия координаторы Сторон обсудили необходимость рассмотрения на очередном заседании РТК вопроса о вакцинации населения. Этот пункт внесен в повестку дня заседания Комиссии, которое пройдет в апреле текущего года. Федеральные органы исполнительной власти представят информацию о производстве вакцин и ходе проведения вакцинации в стране. В ходе обсуждения данного вопроса выступил Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный. Он проинформировал участников заседания о принятой на Координационном совете РСПП по противодействию коронавирусной инфекции инициативе по подготовке предложений о мерах по стимулированию добровольной вакцинации граждан. Руководитель Ассоциации предложил, помимо разъяснительной компании о необходимости вакцинации, подготовить рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работодателям и полномочным представителям работников локального уровня проработать и рассмотреть в организациях возможность принятия необходимых мер по стимулированию работников к участию в добровольной вакцинации. А.В. Замосковный предложил дать соответствующее поручение рабочей группе по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения и, как сопредседатель рабочей группы Комиссии по доходам, заработной плате и уровню жизни населения, заявил о готовности принять участие в данной работе.
Выступление Президента Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковного |
На рассмотрение Комиссии был представлен проект федерального закона № 1114509-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации). Проект представил Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.
Предпосылками для разработки данного проекта стали развитие системы межведомственного электронного взаимодействия и коммуникационных технологий в сфере содействия занятости населения, а сам проект нацелен на решение задачи комплексной модернизации государственной службы занятости и совершенствование стандартов оказания государственных услуг, в том числе дистанционно через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
В целях расширения банка общедоступных вакансий устанавливается требование к размещению на цифровой платформе информации о вакансиях для ряда категорий работодателей (федеральных и региональных органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, работодателей с численностью работников выше 25 человек).
Также проектом предусмотрено выстраивание единой технологии работы органов службы занятости на всей территории страны в рамках единых стандартов качества предоставления услуг и систематизация отношений центров занятости населения и заявителей. Так, предусматривается ответственность граждан в случае получения пособия по безработице обманным путем, конкретизация периода выплаты пособия по безработице и стипендий для отдельных категорий безработных граждан, оказание финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Законопроект поддержан членами РТК с учетом высказанных замечаний Сторон. Предложено представить проект закона в редакции, подготовленной ко второму чтению для рассмотрения на РТК.
Комиссия одобрила проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий», который является законом – спутником к уже принятому Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и устанавливает начиная с 2021 года более низкую ставку страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 6,0 %. Такую же преференцию предлагается распространить на организации, осуществляющие проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции. Данное решение принято в связи с объявленными Президентом Российской Федерации 23 июня 2020 года мерами поддержки IT-компаний.
Кроме того, Комиссией одобрены проекты постановлений Правительства России, предусматривающие распространение на некоммерческие предприятия( численностью до 15 человек и объемом дохода за предшествующий календарный год в размере до 120 млн рублей) льготы, ранее предоставленной субъектам малого предпринимательства, которые вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие) при условии заключения трудового договора по утвержденной типовой форме.
Заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. | |
Также в ходе заседания был рассмотрен проект постановления Правительства «О внесении изменений в государственную программу «Содействие занятости населения», которым вносятся корректировки в ее действующую редакцию.
С 2021 года прекращена реализация федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». Федеральные проекты «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Старшее поколение», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» переформатированы в новый федеральный проект «Содействие занятости» нацпроекта «Демография». При этом расширены категории участников мероприятий по обучению. С учетом этого изменены многие плановые значения показателей на 2021–2024 годы. Также добавлена информация об отражении в госпрограмме показателей факторов единого плана по достижению национальных целей и информация об особенностях реализации мероприятий госпрограммы на сельских территориях.
На заседании был рассмотрен проект постановления Правительства «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», который подготовлен для реализации статьи 66 Трудового кодекса, предусматривающей, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.
В этой связи проектом постановления предусмотрена отмена действовавшего с 2003 года постановления Правительства «О трудовых книжках» и предусмотрено, что нормативно-правовое регулирование порядка ведения и хранения трудовых книжек, а также форма трудовой книжки и вкладыша в нее будут определяться нормативными правовыми актами Минтруда.
Комиссия приняла к сведению информацию федеральных органов исполнительной власти о следующих нормативных правовых актах:
– о постановлении Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 г. № 401 «О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников»;
– о постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»;
– о постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан».
На заседании также были утверждены Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по организации дистанционной (удаленной) работы и по определению категорий работников, в приоритетном порядке временно переводимых на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях.
Рекомендации содержат перечень вопросов, которые работодателю необходимо прописать в локальных нормативных актах, связанных с дистанционной работой, а также перечень категорий работников, которых рекомендуется в исключительных случаях временно переводить на дистанционную (удаленную) работу в приоритетном порядке.