ЭСПК принял ряд важных решений по развитию системы квалификаций в электроэнергетике

15.04.202116.04.2021

14 апреля 2021 года в режиме видеоконференции состоялось очередное заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике.

В ходе заседания были рассмотрены текущие вопросы взаимодействия с центрами оценки электроэнергетических квалификаций, одобрены заявки на расширение полномочий, аттестацию экспертов экзаменационных комиссий, актуализированы требования к некоторым отраслевым профессиональным квалификациям и оценочным средствам, применяемым в ходе профессиональных экзаменов, рассмотрена информация о плановых проверках центров в целях продления их полномочий. На уровне ЭСПК принят ряд важных решений по развитию практики проведения отраслевого мониторинга рынка труда, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, формированию исчерпывающего перечня отраслевых профессиональных стандартов, взаимодействию с Российским энергетическим агентством Минэнерго России и другим вопросам.

В части формирования сети центров оценки электроэнергетических квалификаций была одобрена заявка по наделению полномочиями по оценке квалификации работников электроэнергетики, поступившая в ЭСПК от центра оценки ООО «ЛУКОЙЛ-Технологии» (входит в Группу компаний «ЛУКОЙЛ»). В Группе «ЛУКОЙЛ» активно развивается практика оценки персонала с помощью инструментов профессионального экзамена в формате независимой оценки квалификации. Более 5 тысяч работников нефтегазового сектора уже прошли профессиональный экзамен в этом Центре оценки. В рамках заседания ЭСПК также рассмотрены планы по проведению профессиональных экзаменов в 2021 году центром оценки электроэнергетических квалификаций, созданным на базе ПАО «Россети Московский регион». Рассмотрены корректирующие заявки по квалификациям и экспертам от центров оценки электроэнергетических квалификаций: АНО «МРЦОК», Центра квалификации «Энергия», АНО «ЮМЦК», АО «ЦОК РусГидро», ЦРиОК ЭК АО «НТЦ ФСК ЕЭС» и МРЭЦК Урал».


Члены ЭСПК определили основные задачи по реализации поручений совещания в Минэнерго России

Особое внимание было уделено вопросам реализации решений, принятых в ходе совещания у Статс-секретаря – заместителя Министра энергетики Российской Федерации А.Б. Бондаренко по вопросам развития системы независимой оценки квалификации в электроэнергетике, состоявшегося 30 марта 2021 года. В ходе указанного совещания была подтверждена востребованность инструментов независимой оценки квалификации, позволяющих обеспечивать комплексную оценку соответствия работников требованиям профессиональных стандартов, а также эффективность созданной на базе ЭСПК системы взаимодействия заинтересованных сторон, позволяющей принимать комплексные решения в части разработки (актуализации) и утверждения квалификационных требований к работникам электроэнергетики и комплектов сбалансированных оценочных средств.

Члены ЭСПК определили первоочередные задачи по реализации поручений совещания в Минэнерго России. В частности, базовой организации ЭСПК поручено во взаимодействии с центрами оценки электроэнергетических квалификаций подготовить видеоролик о практике проведения профессиональных экзаменов в формате независимой оценки квалификации. Центрам оценки электроэнергетических квалификаций, в свою очередь, поручено активизировать работу по популяризации инструментов независимой оценки квалификации работников электроэнергетики. в т.ч. с целью достижения следующих целевых ориентиров по доле промышленно-производственного персонала, направляемого для сдачи профессиональных экзаменов: в 2022 году – 5 %; в 2023 году – 10 %; в 2024 году – 15 %; в 2025 году – 20 %.

В целях развития практики проведения профессиональных экзаменов планируется в 2021 году во взаимодействии с работодателями провести анализ видов деятельности, связанных с повышенными рисками, для которых целесообразно установить периодическую обязательную оценку квалификации на соответствие требованиям профессиональных стандартов, а также изучить опыт лифтовой отрасли в которой на нормативном правовом уровне введена обязательность провидения профессиональных экзаменов по правилам закона «О независимой оценки квалификации» для работников, непосредственно занятых обслуживанием лифтов и иных подъемных сооружений. Запланировано во взаимодействии с Минэнерго России и ФАС России проработать вопрос учета в тарифах на электрическую (тепловую) энергию экономически обоснованных затрат работодателей электроэнергетики на прохождение работниками электроэнергетики профессиональных экзаменов в формате независимой оценки квалификации. В 2021 году также планируется конкретизировать права и обязанности работодателей, работников и профсоюзных структур по реализации инструментов новой Национальной системы профессиональных квалификаций в рамках Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2022 и последующие годы.

В рамках заседания ЭСПК были скорректированы планы по реализации совместных проектов ЭСПК и НИУ «МЭИ»: по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ ведущего энергетического вуза страны, а также организации разработки группы профессиональных стандартов в области конструирования и проектирования в электроэнергетике.

В ходе заседания представители НИУ «МЭИ» подтвердили заинтересованность в реализации проекта по профессионально-общественной аккредитации. В ближайшее время будут отобраны профильные образовательные программы, реализуемые ВУЗом, после чего базовая организация ЭСПК проведет подбор аттестованных на уровне ЭСПК отраслевых экспертов (из числа представителей профильных энергокомпаний) и организует процесс рассмотрения образовательных программ на соответствие требованиям профессиональных стандартов. По итогам профессионально-общественной аккредитации программ НИУ «МЭИ» планируется привлечь к проекту иные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов для электро- и теплоэнергетики.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы совершенствования практики мониторингов рынка труда, выявления наиболее востребованных профессий, новых квалификаций. В рамках этого направления представителями базовой организации ЭСПК уже проведены предварительные консультации с Российским энергетическим агентством Минэнерго России. В ближайшее время эксперты сторон приступят к совместной разработке методик проведения секторального мониторинга рынка труда, изучения доступного статистического и аналитического инструментария.

Одновременно с этим, члены ЭСПК поддержали предложение по включению в состав ЭСПК заместителя Генерального директора ФГБУ «РЭА» Минэнерго России И.С. Иванова. Соответствующее обращение в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификация о ротации в составе ЭСПК будет оформлено в ближайшее время.

Также на заседании были рассмотрены вопросы в части разработки и актуализации профессиональных стандартов В первую очередь ЭСПК утвержден план разработки профессиональных стандартов в области конструирования и проектирования (инжиниринга), определен первоначальный состав экспертной группы разработчиков. По инициативе Минэнерго России в повестку заседания был также внесен вопрос разработки профессиональных стандартов в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов ТЭК. Участвующие в заседании представители Минэнерго России, Российского энергетического агентства, Ассоциации «ЭРА России» и ПАО «Лукойл» высказали ряд соображений о преимуществах и недостатках двух возможных подходов: разработке специфичных отраслевых (в ТЭК) профессиональных стандартах, либо отражения особенностей охраны объектов ТЭК в разрабатываемых межотраслевых профессиональных стандартах.

Члены ЭСПК также поддержали предложение Группы РусГидро по отмене профессионального стандарта «Работник по эксплуатации оборудования технологической автоматики и возбуждения гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций». Необходимость отмены данного стандарта вызвана завершением актуализации стандарта «Работник по эксплуатации устройств и комплексов релейной защиты и автоматики ГЭС/ГАЭС», в новой редакции которого учтены все требования к знаниям и навыкам работников стандарта по эксплуатации оборудования технологической автоматики и возбуждения ГЭС.

В рамках заседания членам ЭСПК также была представлена информация по следующим вопросам:

– о начале полноценной работы сайта ЭСПК по адресу: https://ESPKRF.RU (кириллический домен: ЭСПК.РФ);

– об обновлении Справочника профессий Минтруда России;

– обновления списка наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий и соответствующем анкетировании на сайте ВНИИ Труда Минтруда России https://job2021.vcot.info.