Достижение национальных целей развития Российской Федерации и условия служебных командировок рассмотрели в ходе заседания рабочих групп РТК
19 марта 2025 года в режиме видеоконференции прошло совместное заседание трех рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК): в области экономической политики; по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения; по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, сопредседателем которой является Президент Ассоциации А.В. Замосковный.
На заседании был рассмотрены следующие вопросы:
- Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года;
- проект постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
С сообщением о Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее – Единый план), выступил директор Департамента бюджетного планирования, государственных программ и национальных проектов Минэкономразвития России Т.С. Митюков. Докладчик пояснил, что утвержденный Правительством РФ Единый план сформирован в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, согласован всеми профильными Министерствами и ведомствами и определяет стратегические приоритеты Правительства России по достижению национальных целей и характеризующих их показателей на ближайшие 12 лет, а именно:
- сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
- реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
- комфортная и безопасная среда для жизни;
- экологическое благополучие;
- устойчивая и динамичная экономика;
- технологическое лидерство;
- цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
В ходе реализации Единого плана будет решаться долгосрочная задача выхода на устойчивую траекторию экономического роста и роста доходов населения, обеспечивающую реализацию национальных целей развития в условиях имеющихся вызовов. Представитель Министерства также отметил, что на горизонте до 2036 года России придется столкнуться с целым рядом таких вызовов, формирующих как ограничения, так и новые возможности для развития. Национальные цели развития отвечают на эти вызовы, а Единый план определяет конкретные действия в рамках такого ответа.
В ходе рассмотрения Единого плана сторонами социального партнерства были заданы уточняющие вопросы, в том числе о причинах отсутствия предварительного обсуждения представленного важнейшего программного документа на рабочих группах РТК, что является нарушением регламента работы Комиссии. Представитель Минэкономразвития пояснил, что при формировании Единого плана задача Ведомства заключалась в своде положений утвержденных национальных проектов и входящих в их состав федеральных программ.
Участники заседания приняли к сведению сообщение представителя Минэкономразвития России с замечанием о том, что РТК не привлекалась и не участвовала в обсуждении Единого Плана. Членам рабочих групп предложено направить до конца марта в секретариат РТК перечень вопросов к представленному документу для дальнейшего рассмотрения на заседании Комиссии.
По второму вопросу выступилf директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова, которая пояснила, что проект постановления подготовлен в рамках исполнения поручения, по которому требуется переиздание нормативно-правовых актов в связи окончанием их действия в текущем году, документ был согласован заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Докладчица также пояснила, что к представленному документу со стороны Торгово-промышленной палаты РФ поступили замечания и предложения, касающиеся механизма определения сроков, длительности, режима работы и размера суточных, освобождаемых от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Президент Ассоциации А.В. Замосковный предложил поддержать представленный проект Постановления, при этом отметить, что установленный в 2008 году размер суточных составляет 700 рублей, он не пересматривался на протяжении 17 лет. Участники заседания отметил, что в такой ситуации работник и работодатель вынуждены за свой счет нести дополнительные расходы, связанные с пребыванием в командировке вне места постоянного жительства, либо уплате НДФЛ и страховых взносов в случае выплаты работодателем суточных в соответствующем фактическим расходам размере, превышающем 700 рублей.
Члены рабочей группы приняли к сведению доклад представителя Минтруда, в целом согласились с проектом Постановления и решили рассмотреть его на очередном заседании РТК, а также рассмотреть в рамках рабочей группы вопрос о размере суточных в 700 рублей с привлечением Минтруда России и Минфина России, кроме того, провести консультации в Минтруде России по определению сроков, длительности и режима работы командированных.
В заседании также принял участие начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию А.И. Тимченко.