Представители Ассоциации «ЭРА России» приняли участие в совещании РСПП по обсуждению инициатив о внесении изменений в трудовое законодательство
21 февраля 2021 года в режиме видеоконференции состоялось совещание представителей РСПП по обсуждению инициатив о внесении изменений в трудовое законодательство и законодательство об административных правонарушениях, планируемых к рассмотрению в профильной рабочей группе ГосДумы ФС РФ под председательством Управляющего директора Управления рынка труда и социального партнерства РСПП М.В. Москвиной.
Основным вопросом повестки рабочего совещания стали разработанные представителями депутатского корпуса проекты Федеральных законов «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования оплаты труда и расширения возможностей системы социального партнерства» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Участники совещания представителей РСПП по обсуждению инициатив о внесении изменений в трудовое законодательство, планируемых к рассмотрению в профильной рабочей группе ГосДумы ФС РФ
Предлагаемые разработчиками новации трудового законодательства коснулись института социального партнерства и коллективно-договорного регулирования его составной части, а также вопросов оплаты труда и усиления ответственности работодателей за отдельные административные правонарушения. В частности, коллегами предложено ввести в Трудовой кодекс Российской Федерации специальную норму, посвященную обеспечению повышения уровня заработной платы работников в связи с улучшением финансовых результатов деятельности организации; предусмотреть возможность фиксации в коллективных договорах и соглашениях предельного соотношения заработных плат руководителей и работников организаций; нормативно отнести соблюдение отраслевых соглашений и коллективных договоров к предмету федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; предусмотреть усиление роли профсоюзного контроля в соблюдении работодателями требований трудового законодательства и др.
Законодательной инициативой предложено усилить административную ответственность работодателей за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.30 и 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение (необоснованный отказ работодателя от заключения коллективного договора, соглашения и невыполнение работодателем обязательств по коллективному договору, соглашению), предусмотрев для юридических лиц ответственность в виде штрафа вплоть до 1 млн. рублей.
Реагируя на обсуждаемые инициативы представителей депутатского корпуса ГосДумы ФС РФ, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный отметил необходимость формирования понятных и нормативно закрепленных стимулов к участию работодателей в системе социального партнерства. В части нормативного закрепления возможности фиксации в коллективных договорах и соглашениях предельного соотношения заработных плат руководителей и работников организаций Президент Ассоциации выступил решительно против предлагаемой новации, акцентировав внимание коллег-работодателей на том, что предлагаемая инициатива в итоге может обернуться злоупотреблением при ее использовании Профсоюзными коллегами, что существенно затруднит социальный диалог и приведет к конфликтам. В части усиления роли профсоюзного контроля А.В. Замосковный отметил, что, наряду с таким усилением в законе должна быть четко зафиксирована ответственность профсоюзов при реализации контрольных полномочий.
В заключение Президент Ассоциации выразил категорическое несогласие с предлагаемыми разработчиками новациями по усилению ответственности работодателей за отказ от заключения коллективного договора и (или) соглашения и невыполнение обязательств по такому договору и (или) соглашению, отметив, что недопустимо ставить на одну чашу весов ответственность за несоблюдение обязательных требований, которые установлены нормативными правовыми актами, и несоблюдение обязательств, которые работодатель как сторона социального партнерства берет на себя добровольно, поскольку степень общественной опасности таких правонарушений существенно разнится, а именно, общественная опасность является значимым мерилом дифференциации административной ответственности.
Позиция Ассоциации «ЭРА России» по существу обсуждаемых новаций трудового законодательства и законодательства об административных правонарушениях, транслированная в выступлении А.В. Замосковного, учтена РСПП при подготовке к предстоящему совещанию в ГосДуме ФС РФ под председательством заместителя руководителя фракции «Единая Россия», заместителя Председателя ФНПР А.К. Исаева.
В совещании представителей РСПП приняли участие Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный и начальник Управления по взаимодействию с органами власти, законотворчеству и тарифному регулированию И.В. Махиня