Ключевым вопросом заседания рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности стал вопрос совершенствования порядка проведения обязательных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах
09 октября 2018 года состоялось заседание рабочей группы РТК по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, на повестке дня которого были рассмотрены следующие вопросы:
– о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее – Правила организации безопасного использования и содержания лифтов);
– о проекте приказа Минздрава России «О внесении изменения в Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 835н»;
– о проекте приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены)».
Заседание рабочей группы открыл эксперт рабочей группы РТК стороны Работодателей, Исполнительный директор ОООР «Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России» А.М. Окуньков.
По первому вопросу о внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов проинформировал заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышев, который пояснил, что изменения и дополнения в Правила вносятся в связи с утверждением профстандартов специалистов по эксплуатации лифтового оборудования, обслуживанию и ремонту эскалаторов и пассажирских конвейеров и ряда других на основании требований законодательства о независимой оценке квалификации, а также в целях повышения надежности эксплуатации вышеуказанного оборудования, повышения уровня компетентности и квалификации обслуживающего персонала.
Кроме того, В.В. Чернышев сообщил, что в настоящее время создано 46 Центров оценки квалификации в 67 субъектах Российской Федерации.
Участники рабочей группы РТК обсудили и одобрили проект постановления Правительства РФ.
Ключевым вопросом заседания рабочей группы РТК стал вопрос о проекте приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены)». По этому вопросу доложил заместитель директора Департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Минздрава России С.В. Полунин, который сообщил, что проект приказа Минздрава России обсуждается давно, ранее был рассмотрен на заседании рабочей группы РТК и обсужден на совещании в ООР РСПП, замечания и предложения проанализированы, новая редакция проекта приказа разработана с учетом предложений стороны Работодателей (протокол совещания от 01.08.2018 г.).
С.В. Полунин также пояснил, что Порядок подготовлен в целях определения процедуры проведения «обязательных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены)», в частности установления:
– требований к квалификации медицинских работников, проводящих медосмотры;
– объема медосмотра;
– порядка замеров давления и частоты пульса;
– оформления результатов прохождения медосмотра;
– оформления допуска к работе, после прохождения медосмотра.
На вопросы представителей работодателей угольной отрасли о возможности организации и проведения предсменных медосмотров, а также наличии соответствующего уровня медработников С.В. Полунин пояснил, что работодатель сам выбирает медицинского работника, который должен удовлетворять требованиям п.7 данного проекта Приказа, в том числе имеется возможность проведения медосмотра с применением дистанционного обследования и с использованием автоматизированных комплексов.
Кроме того, было отмечено, что на основании предложений работодателей угольной промышленности в целях урегулирования вопроса прохождения работниками, занятыми на подземных работах, предсменных медосмотров Минтрудом России был разработан и поддержан членами рабочей группы РТК законопроект о внесении изменений в статью 303 часть 3 ТК РФ.
Представители стороны ФНПР и Профсоюзов выразили серьезные опасения по поводу принятия проекта Приказа Минздрава России до внесения вышеуказанных изменений в Трудовой кодекс РФ, а также предположили, что по состоянию здоровья будет уволено с предприятий угольной промышленности достаточно много работников, занятых на подземных работах.
В ходе заседания рабочей группы РТК участники обсудили проблему сердечно-сосудистых заболеваний на производстве и возможность выявления на ранних стадиях признаков этого заболевания, в том числе симптомов повышенного артериального давления, замеры которого предусматривает разработанный проект приказа, что позволит выявить группы риска и проводить необходимые наблюдения за состоянием здоровья работников.
По итогам состоявшегося обсуждения сторона Работодателей одобрила проект приказа Минздрава России, представители стороны ФНПР и Профсоюзов не согласились с данным проектом приказа, предложили внести в протокол решения рабочей группы РТК особое мнение стороны Профсоюзов – урегулировать вопрос предсменных медосмотров работников, занятых на подземных работах на уровне Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец.
В заседании рабочей группы от Ассоциации «ЭРА России» приняла участие руководитель Дирекции по регулированию вопросов по охране труда в электроэнергетике В.А. Анкудинова.