На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений руководитель Ассоциации выступил по вопросу о поправках в законодательство о прожиточном минимуме и МРОТ

25 сентября 2020 г. под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой прошло очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Оно состоялось в формате видеоконференции.

Центральным вопросом заседания стал представленный Минтрудом России законопроект, предусматривающий переход с 2021 года на новую методику расчетов величины прожиточного минимума исходя из медианного среднедушевого дохода, а  МРОТ – с учетом медианной заработной платы.

Обсуждалось также внесение изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», перенос выходных дней в 2021 году, а также другие законопроекты.

От Рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения РТК выступил ее председатель – Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный, который отметил, что необходимо дополнительно рассмотреть проект методики  расчета медианного среднедушевого  дохода и медианной  средней  зарплаты, упоминаемые в тексте законопроекта. Кроме того, была отмечена необходимость утверждения МРОТ по новой методике в сроки, приемлемые для бизнеса при составлении финансовых планов и тарифных заявок организаций.

В рамках заседания стороны обсудили законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления срока обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав». Законопроектом предлагается установить сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав. Предполагается, что данное требование может быть предъявлено работником одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 кодекса (трехмесячный и месячный – для споров об увольнении), либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. Такие сроки обеспечивают баланс прав и законных интересов работников и работодателей.

Также был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона от 20 июня 1996 года №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Данный проект определяет основные составляющие охраны здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в числе которых обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры; для работников, занятых на подземных работах, обязательные предсменные, а также послесменные медицинские осмотры, проводимые при необходимости после рабочей смены, профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение; медицинская помощь, в том числе при профессиональных заболеваниях; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья, направленных на информирование работников о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом; послесменная реабилитация. Такая детализация позволит обеспечить стабильность законодательства и однозначность при дальнейшем регулировании данного вопроса на уровне подзаконных нормативных правовых актов.

Кроме того, по итогам состоявшегося обсуждения стороны согласились с внесением в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и договорились продолжить работу по данному законопроекту. Проектом предлагается внесение концептуальных изменений в порядок расчета прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда.

Был рассмотрен проект поправок к проекту федерального закона №953586-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения». В целях однозначного толкования сферы применения положений законопроекта поправками уточняется наименование законопроекта, исключаются формулировки, затрагивающие регулирование трудовой деятельности в области промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Поправками также уточняются процедуры подготовки и подтверждения готовности к выполнению трудовых функций в части прохождения обязательных форм работы с персоналом в целях поддержания профессионального уровня работников в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, оценки знаний, навыков и умений и обеспечения готовности к выполнению трудовых функций данных работников.

При обсуждении проекта постановления Правительства «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» отмечалось, что он разработан в целях внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, в частности отказа от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Таким образом, исключаются нормы о выдаче дубликата и копии лицензии, а также излагаются в иной редакции положения о представлении соискателем лицензии в лицензирующий орган заявления и документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству за границей граждан и моряков.

Кроме того, стороны рассмотрели проект постановления Правительства «О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» пользователей социальных сетей в сети Интернет, а также пользователей агрегаторов информации о товарах (услугах), информационных ресурсов подбора персонала и поиска работы, при совершении сделок и иных юридически значимых действий посредством указанных агрегаторов информации о товарах (услугах), информационных ресурсов подбора персонала и поиска работы». Вносимый проект постановления Правительства разработан в целях повышения эффективности дистанционного взаимодействия физических и юридических лиц между собой при совершении сделок купли-продажи товаров (работ, услуг), аренды имущества, совершении юридически значимых действий в целях трудоустройства и иных юридически значимых действий за счет повышения достоверности таких действий. В текущей ситуации распространения новой коронавирусной инфекции наиболее востребованным способом взаимодействия между юридическими и физическими лицами является электронный документооборот с использованием электронных подписей. Эксперимент будет проводиться с 1 августа 2020 года по 1 августа 2021 года.

В рамках заседания также был рассмотрен проект постановления Правительства «О переносе выходных дней в 2021 году». Предлагается выходные дни 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенести на 5 ноября и 31 декабря соответственно, а день отдыха – с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Таким образом, в 2021 году планируются следующие дни отдыха:

с 1 по 10 января;

с 21 по 23 февраля;

с 6 по 8 марта;

с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

с 12 по 14 июня;

с 4 по 7 ноября;

31 декабря.

В заседании принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Ассоциации «ЭРА России» С.К. Накропин.