13 мая т.г. в Минтруде России состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросу разработки законопроекта «О специальной оценке условий труда»
Заседание проходило под председательством Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина, соведущие – Первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин и Статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов.
К обсуждению на рабочей группе были представлена информация Минтруда России по реформированию системы предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, положенная в основу разработки проекта федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее – СОУТ).
Министр М.А. Топилин, сообщая о ходе работы над законопроектом, в частности подчеркнул, что разрабатываемые проект федерального законов и подзаконные акты должны быть сформированы таким образом, чтобы заложенные в них механизмы подлежали реализации и не ущемляли права работников.
Предполагается законодательно закрепить единство процедуры СОУТ как для решения вопросов предоставления работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций, так и для установления тарифов страховых взносов ПФ РФ, ФСС РФ. Разработка условий проведения специальной оценки условий труда должна осуществляться в пакете с иными законодательными инициативами и подзаконными актами и представлять собой целостный, комплексный проект.
Члены рабочей группы обсудили такие важные составляющие законопроекта, как:
- сохранение в процедуре СОУТ преемственности в аттестации рабочих мест;
- допуск аттестующих организаций на рынок оказания услуг по проведению СОУТ, включая вопросы их аккредитации и сертификации экспертов по СОУТ;
- возможность участия работодателей в проведении СОУТ;
- оценка используемых работниками средств индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов в целях объективной оценки класса вредности условий труда;
- корректировка государственных нормативов, используемых для установления класса вредности при проведении СОУТ.
С.Ф. Вельмяйкин, А.Н. Пудов при этом обратили внимание участников заседания на предварительный характер изложенных направлений по реформированию системы предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также предложений по корректировке трудового законодательства, по размеру тарифов страховых взносов, дифференцированных по классам условий труда, учета пенсионных прав работников на досрочное назначение трудовой пенсии.
Работа над законопроектом будет продолжена, поскольку по ряду выдвигаемых положений требуется дополнительная их проработка.
Представители руководства Минтруда России сообщили о предстоящем размещении предварительного варианта законопроекта на сайте Министерства в целях широкого его обсуждения.
От Объединения РаЭл в заседании рабочей группы приняла участие заместитель начальника Управления по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и охране труда Н.Б. Губина.