Итоги съезда РСПП: делегаты сформировали предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса

19 марта 2015 года в рамках Недели российского бизнеса прошел объединенный съезд двух организаций Российского союза промышленников и предпринимателей: Общероссийского объединения работодателей РСПП и Общероссийской общественной организации РСПП.

Подробности участия в Съезде Президента Российской Федерации и федеральных министров можно узнать из федеральных СМИ, например:

http://www.kommersant.ru/doc/2689695, 

http://www.gazeta.ru/financial/2012/02/02/3984633.shtml, 

http://www.1tv.ru/news/social/274261.

Открывая Съезд, Президент РСПП А.Н. Шохин в своем докладе перечислил основные кризисные явления в российской экономике. При этом он отметил, что признаки торможения экономики были зафиксированы еще в 2014 году, так что причины у кризиса прежде всего внутренние, структурные, а внешние вызовы лишь усугубили ситуацию.

«Когда Правительство разрабатывало пакет структурных антикризисных мер, обсуждения с бизнесом, по сути, не проводились, и поэтому пакет антикризисных мер необходимо дополнить «дорожной картой» по корректировке структуры российской экономики, – считает А.Н. Шохин. – РСПП готовит перечень мер, которые необходимо внедрить, а также перечень ранее принятых решений, внедрение которых необходимо отложить на более поздний срок.»

Среди предложений, высказанных А.Н. Шохиным, – снижение ключевой ставки ЦБ РФ, при этом снижение инфляции должно сопровождаться соответствующим снижением ключевой ставки. В целом же надо переходить к повышению эффективности государственного управления, сформировать единый реестр проверок юридических лиц, из которого выпало порядка 60-ти видов проверок, повышать эффективность судебной системы. В сфере фискальной политики – следует перенести сроки вступления в силу ранее принятых решений и зафиксировать общий уровень налогового и фискального бремени на бизнес на уровне 1 января 2014 года (а не на уровне 1 января 2015 года, как предлагает Правительство).

«По итогам 2014 года зафиксирована очень высокая инфляция, –продолжил Президент РСПП. – Ранее считалось, что существенный вклад в нее вносит рост тарифов естественных монополий, а сейчас жизнь показывает, что вклад роста тарифов естественных монополий не столь значителен. В наибольшей степени это рост издержек, в том числе рост стоимости заемных средств и девальвация курса рубля.»

В заключении А.Н. Шохин коснулся критически важной проблемы –нехватки квалифицированных кадров. Президент РСПП отметил, что необходимо модернизировать трудовое законодательство в части повышения его гибкости, активнее завершать работу по разработке профессиональных стандартов, организации профессионально общественной аккредитации образовательных программ и системы сертификации профессиональных квалификаций.

Финансово-экономический блок Правительства представляли Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов, Министр экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаев и Министр промышленности и торговли Российской Федерации. Д.В. Мантуров.

Интересной новацией в рамках данного Съезда стало то, что выступление каждого из представителей финансово-экономического блока Правительства сопровождалось интерактивным голосованием. Делегатам предлагалось выбрать одну из наиболее значимых мер, способствующих выходу из кризиса, и проголосовать за нее.

В частности, почти половина участников голосования отметили, что наибольшее позитивное влияние имел бы отказ от повышения налогов и заморозка налоговой нагрузки на уровне 1 января 2014 года. Среди мер поддержки бизнеса около 40 процентов делегатов высказались за субсидирование процентных ставок для пополнения оборотных средств. Относительно иных институтов развития и инструментов поддержки бизнеса отмечались проектное финансирование (30 процентов участников голосования) и создание фонда развития промышленности (20 процентов участников).

Принимая во внимание, что в работе Съезда участвует Президент Российской Федерации, А.Н. Шохин сделал акцент на пяти основных проблемах. От имени работодательского сообщества вниманию Президента были предложены следующие решения:

1) снижение избыточного контроля и надзора за бизнесом. По предложению РСПП необходимо закрепить единые принципы надзора и контроля;

2) синхронизация решений по деофшоризации бизнеса и амнистии капитала (фактически это предложение в итоге было поддержано Президентом России);

3) уже упоминавшаяся необходимость фиксации объемов фискальной нагрузки на уровне 1 января 2014 года;

4) повышение гибкости трудового законодательства;

5) повышение доступности финансовых ресурсов и снижение ключевой ставки вслед за инфляцией.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении подчеркнул важную роль РСПП и Национального совета по профквалификациям в разработке профессиональных стандартов, отметил, что уже утверждено 400 стандартов, до конца года будут утверждены еще 400, и готовится законопроект об обязательном применении профессиональных стандартов и формировании на их базе образовательных стандартов. Президент заверил, что в этом году будет принята нормативная база для создания центров независимой оценки профквалификаций.

Также В.В. Путин подчеркнул важность создания первого национального рейтинга для обобщения положительного опыта регионов по созданию комфортной среды для ведения бизнеса и указал на необходимость распространения этого опыта. Президент отметил, что преодолеть неприятную конъюнктуру можно только через партнерство государства и бизнеса, и напомнил, что в антикризисный фонд направлено почти 234 миллиарда рублей для поддержки системообразующих предприятий и рынка труда. В свою очередь, на Дальнем Востоке началось создание территорий опережающего развития.

Подводя итоги своего выступления, Президент Российской Федерации отметил, что дальнейшее расширение свободы бизнеса – лучший ответ на неблагоприятные внешние условия. В.В. Путин заверил участников, что они могут рассчитывать на поддержку государства, причем эта поддержка будет соответствовать реалиям сегодняшнего дня.

Принимая решения по вопросам повестки дня, делегаты Съезда утвердили Краткий доклад РСПП «О состоянии делового климата в России в 2014 году», внесли изменения в Уставы ООО «РСПП» и ООР «РСПП», поддержали предложения по ротации членов Правления ООО «РСПП» и Правления ООР «РСПП» (позиции Объединения РаЭл, представленного в Правлениях обеих организациях РСПП, затронуты не были), утвердили итоги деятельности РСПП в 2014 году и внесли уточнения в Повестку дня РСПП на 2015 год и на период до 2020 года. Также Президент РСПП вручил награды победителям Всероссийского конкурса «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность».

От Объединения РаЭл в Съезде принял участие Генеральный директор А.В. Замосковный.

Также в работе Съезда участвовали руководители отраслевых объединений работодателей – партнеров Объединения РаЭл: железнодорожной отрасли, атомной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, химической промышленности.