Панельной дискуссией на Первой Всероссийской неделе охраны труда Объединение РаЭл подвело итог своего участия в этом мероприятии

В соответствии с Планом Объединения РаЭл на 2015 год, заблаговременно заявленными перед организаторами Первой Всероссийской неделе охраны труда (далее – Неделя по ОТ) и членскими организациями Объединения обязательствами по участию в мероприятиях Недели по ОТ, Объединение РаЭл провело открытый очный Комитет по вопросам охраны труда и представило доклад в рамках панельной дискуссии в главном медиацентре по вопросу подготовке к вступлению в силу новых Правил по охране труда при работе на высоте.

15 апреля в конференц-зале гостиницы «azimut hotel sochi» при максимальном участии (порядка 60 человек) полномочных представителей подразделений охраны труда членских организаций Объединения РаЭл, представляющих в основном сетевой комплекс ОАО «Россети», проведено очередное очное заседание Комитета Объединения РаЭл по вопросам охраны труда (далее – Комитет).

Открывая заседание Комитета, руководитель Управления производственной безопасности и охраны труда – заместитель Председателя Комитета О.В. Зуйкова отметила важность и актуальность предстоящих к рассмотрению вопросов – обсуждения методических рекомендаций по охране труда при выполнении работ на высоте (далее – Методические рекомендации) и ознакомления с новыми и разрабатываемыми нормативно- правовыми актами в сфере охраны труда, актуальными для организаций электроэнергетики.

Первый вопрос повестки дня заседания Комитета был разбит на три составных и взаимодополняющих докладов о концепции и наполнении методических рекомендаций.

В первой части доклада руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике Объединения РаЭл С.Б. Васильев рассказал о проведенной Объединением работе в части консолидации вопросов, замечаний и предложений членских организаций по внесению изменений в Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила), направлении этих предложений в Минтруд России и их защите. В результате тщательной проработке предложений большая их часть вошла в проект приказа Минтруда России по внесению изменений и дополнений в Правила, который планируется к рассмотрению рабочей группой РТК 20 апреля 2015 года. Проектом приказа предусмотрено исключение норм, препятствующих производственной деятельности или приводящих к значительным необоснованным избыточным требованиям (назначению всегда при работе по наряду ответственного руководителя работ, выдаче и ведению личных книжек учета при верхолазных работах, осуществлению контроля непосредственно выдающим наряд и т.д.).

С.Б. Васильев подробно остановился на предложениях Методических рекомендаций организационного характера, которые помогут работодателям принять оптимальные решения при подготовке локального нормативного акта для обеспечения исполнения норм Правил. Речь шла об идентификации работ, выполняемых на высоте, организации проверки знаний, выбора оптимальных форм и порядка заполнения документов (включая наряд-допуск, проекты-производства работ, удостоверения о проверке знаний и т.д.).

Также было уделено внимание рискам производственного травматизма, связанным с разрушением и падением опор линий электропередачи, механизмов самоходных подъемников и вышек.

Представитель Крымского центра подготовки верхолазов А. Копытин подробно разъяснил собравшимся основное назначение, требования к СИЗ от падения с высоты, порядку их подбора и эксплуатации.

Большой интерес вызвал доклад руководителя центра В.С. Кузнецова о разделах методики, касающихся вариантов непосредственного выполнения работ в электроустановках на высоте.

В.С. Кузнецов обстоятельно и подробно рассказал о принципах обеспечения безопасности для конкретных видов работ, представил вариативность тех или иных технических решений.

По второму вопросу повестки дня заседания Комитета С.Б. Васильев представил доклад-презентацию о разработанных в 2014–2015 годах и вступивших или вступающих в силу в ближайшее время НПА в сфере охраны труда. Также до сведения собравшихся были доведены перспективные (на 2015 год) планы Минтруда России о разработке новых Правил по охране труда в лесозаготовительной промышленности, на автомобильном транспорте.

Доклады сопровождались обсуждениями и дискуссиями, на которых присутствующими вносились предложения по совершенствованию Методических рекомендаций.

На следующий день 16 апреля Объединение РаЭл приняло активное участие в панельной дискуссии «Падение с высоты – основная причина производственного травматизма: поиск решения проблемы», прошедшей в главном медиацентре. Открывая панельную дискуссию, директор ГАОУ УЦ «Профессионал» И.В. Цирин отметил основных фигурантов, на которые ложится ответственность по обеспечению безопасности работников и исполнению норм Правил охраны труда при работе на высоте: работодателей, производителей СИЗ, обучающие организации.

Открывал панельную дискуссию, представитель Объединения РаЭл С.Б. Васильев выступил с докладом о работе в организациях электроэнергетики по переходу на требования приказа Минтруда России № 155н, утвердившего новые Правила.

Доклад содержал информацию по участию Объединения РаЭл в нормативном регулировании – экспертизе проекта Правил и разработке предложений по их совершенствованию, а также проработке локальных решений, обеспечивающих оптимальный подход к реализации норм Правил.

Отдельное внимание участников дискуссии (а их собрался полный зал – более 60 человек) было акцентировано на сложностях выбора и принятия решений локального уровня из-за множества НПА, регулирующих подготовку, обучение, работу с персоналом, проверку знаний.

Также участникам были представлены тезисные решения проблемных вопросов применения Правил, которые накануне обсуждались на Комитете Объединения РаЭл по вопросам охраны труда.

Была отмечена заинтересованность присутствующих представителей из числа членских организаций в скорейшем получении методических рекомендаций. Также заинтересованность в получении рекомендаций выразили и полномочные представители иных отраслей промышленности.

Панельная дискуссия была продолжена выступлениями представителей Испытательного центра «СИЗ Урал» и других докладчиков, обсуждением формата и порядка обучения работников правилам и нормам охраны труда.

Подводя итоги дискуссии, И.В. Цирин отметил несколько важных моментов, способствующих снижению риска производственного травматизма от падения с высоты:

– готовность работодателей к поиску оптимальных решений выполнения норм охраны труда и их заинтересованность в сохранении жизни и здоровья работников;

– подготовку обучающих организаций к внедрению новых Правил;

– возможность производителей СИЗ обеспечить работодателей различными средствами защиты от падения с высоты.