Состоялось первое в 2024 году заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике РФ

5 февраля 2024 года на площадке Ассоциации в формате видеоконференции состоялось первое в текущем году плановое заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК, базовая организация – Ассоциация «ЭРА России») под председательством Президента Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковного.

Одним из ключевых пунктов повестки дня стал аналитический отчет об итогах проведенного Ассоциацией в 2023 году мониторинга рынка труда в сфере электроэнергетики, который презентовал заместитель Председателя ЭСПК, Вице-Президент Ассоциации «ЭРА России» Ю.С. Лязер. Докладчик напомнил, что цель данного мониторинга – выявление дефицитных профессий и потребности работодателей отрасли в квалифицированных кадрах, а также содействие энергокомпаниям в удовлетворении спроса на персонал требуемой квалификации. Кроме того, мониторинг определяет источники получения подготовленных кадров в региональном разрезе, информирует о выявленной проблематике заинтересованных участников и регуляторов рынка в отрасли.

В ходе 5-го по счету мониторинга рынка труда в электроэнергетике была собрана информация от 104 компаний и их крупных филиалов из всех регионов России, выборка охватила около 290 тысяч человек. В исследовании приняли участие энергокомпании всех видов деятельности в отрасли, но большую часть составили электрические сети (около 60%) и генерация (около 23%).

Представляя доклад о проделанной Ассоциацией работе, Ю.С. Лязер рассказал, что в первом разделе аналитического отчета – о востребованных профессиях – содержится детализированная информация по наиболее востребованным энергокомпаниями профессиям и должностям по отрасли в целом и по отдельным регионам. Так, представитель Ассоциации обратил внимание, что выявлена недостаточная укомплектованность массовых профессий: электромонтер по обслуживанию подстанций – 91%, водитель – 90,1%, электромонтер по эксплуатации распределительных сетей – 87,6%.

 

Ю.С. Лязер отметил наиболее дефицитные регионы по укомплектованности кадрами (80% и                                     менее): Чукотский автономный округ, Калининградская, Иркутская, Томская области,                                                                                                      Республика Мордовия

Второй раздел данного отчета – об опыте и потребностях энергокомпаний в обучении работников – раскрывает информацию о том, какие уровни и подвиды образования по каким профессиям и в каких регионах являются наиболее востребованными для энергокомпаний. Третий раздел содержит информацию о наиболее эффективных, по мнению энергокомпаний, формах взаимодействия с образовательными организациями, а также указанные энергокомпаниями вузы, ссузы и организации ДПО, с которыми предприятия взаимодействуют на региональном и федеральном уровнях. Кроме того, в разделе приведен набор факторов, которые, по данным энергокомпаний, затрудняют взаимодействие с образовательными организациями.  С учетом этого раздел может быть полезен для энергокомпаний и образовательных организаций для развития тех или иных форм взаимодействия, расширения спектра учебных программ.

Комментируя итоги представленного мониторинга, Председатель ЭСПК А.В. Замосковный отметил, что исследование 2023 года более содержательно по сравнению с мониторингами прежних лет – подобных исследований в отрасли еще не проводилось. Вместе с тем Ассоциация заинтересована в более широкой выборке, а также во включении в основу анкетирования большего числа критериев и маркеров, которые в результате дают достаточно полное представление о текущей ситуации на рынке труда. По мнению Президента Ассоциации, значительный объем данных, собираемых Минэнерго России, а также его административный ресурс способны существенно повысить качество исследования, которое проводит Совет при участии предприятий отрасли.

В рамках рассмотрения данного вопроса заместитель директора Административного департамента Минэнерго России Т.В. Недашковская подчеркнула, что исследование, проведенное Ассоциацией, имеет большую ценность. В то же время представитель ведомства предложила в будущем пополнить вопросы анкеты, для того, чтобы получать более полное представление о ситуации на рынке труда и понимать причину того или иного явления, в частности недоукоплектованности отрасли отдельными профессиями. Отметив в ходе дискуссии востребованность и полезность мониторинга, члены ЭСПК предложили в дальнейшем брать во внимание широкий круг профессий, в том числе касающихся технологического суверенитета, инновационного развития, а также учитывать региональную специфику тех субъектов РФ, в которых готовят большое число специалистов для всей страны.

В завершение обсуждения проведенного исследования участники заседания решили представить в I квартале 2024 года информацию об итогах мониторинга рынка труда в Минэнерго России; разместить сведения о результатах мониторинга на сайте ЭСПК; учесть полученные по результатам мониторинга данные для перспективной разработки профессиональных стандартов, квалификаций и других элементов НСК при формировании планов работы ЭСПК; а также во II квартале 2024 года совместно с ФГБУ «РЭА» Минэнерго России рассмотреть данные исследований прогнозов потребности в кадрах, сопоставив их с результатами текущего мониторинга, для организации дальнейшей работы в этом направлении.

В ходе рассмотрения второго вопроса об актуализации отраслевой рамки квалификаций в электроэнергетике начальник Управления по развитию профессиональных квалификаций Ассоциации «ЭРА России», ответственный секретарь ЭСПК О. Ю. Филичкина проинформировала, что одна из основных задач Совета на данном этапе – сформировать иерархически упорядоченную по квалификационным уровням классификацию видов трудовой деятельности электроэнергетики. Целостная картина в этой сфере с максимально полной информацией обо всех видах профессиональной деятельности, квалификациях, карьерном маршруте позволит эффективно управлять процессами формирования требований к квалификациям, формировать планы по их разработке (актуализации) на среднесрочную перспективу и увязывать образовательные программы с требованиями работодателей. В связи с вышеизложенным участники заседания поддержали инициативу базовой организации ЭСПК и поручили ей до 1 марта текущего года создать под эгидой Минэнерго России Рабочую группу для формирования максимально полной отраслевой рамки квалификаций в электроэнергетике, проект рамки планируется представить на очередном заседании ЭСПК.

Cледующим пунктом повестки дня участники заседания обсудили ход реализации в 2023 году проекта апробирования в вузах практики совмещения государственной итоговой и промежуточной аттестации и независимой оценки квалификации. В минувшем году пять центров оценки квалификации в отрасли провели 63 профессиональных экзамена в четырех вузах и трех ссузах, реализующих образовательные программы в области электро- и теплоэнергетики. По итогам профэкзаменов свою квалификацию подтвердили 54 соискателя, что свидетельствует о высоком уровне подготовки в соответствующих учебных заведениях.

Присутствующие на заседании члены ЭСПК одобрили планы по проведению промежуточной и итоговой аттестации студентов вузов и ссузов с использованием независимой оценки квалификации в 2024 году: запланировано около 100 профессиональных экзаменов в формате ГИА (ПА)-НОК в восьми вузах и пяти ссузах.

В рамках формирования планов по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в сфере электроэнергетики участники мероприятия констатировали, что перечень профстандартов на 2024 год требует корректировки. С учетом поступивших предложений от ПАО «РусГидро» и Союза «РаПЭ», а также в соответствии с отмененным 16 января распоряжением Правительства РФ № 2634-р «План мероприятий «Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года» разработан новый проект Перечня приоритетных профессиональных стандартов в электроэнергетике, планируемых к разработке (актуализации) в период 2024 – 2026 годов. Документ также дополнен наименованиями профстандартов, срок действия которых истекает в 2027 году. К актуализации представлено 13 профессиональных стандартов, к разработке – 5 профстандартов. По итогам рассмотрения этого вопроса члены Совета поручили Председателю ЭСПК утвердить скорректированный Перечень приоритетных профессиональных стандартов в электроэнергетике и предусмотреть в планах работы ЭСПК на 2024 – 2026 годы разработку (актуализацию) профессиональных стандартов согласно утвержденному Перечню.

При обсуждении проектов профессиональных квалификаций в сфере электроэнергетики участники заседания решили до 20 февраля 2024 года направить в АНО «НАРК» обращение о рассмотрении и утверждении квалификаций в сфере электроэнергетики в установленном порядке – с учетом замечаний и предложений членов Совета, а также поручили базовой организации ЭСПК предусмотреть разработку (актуализацию) оценочных средств по квалификациям в 2024 – 2025 годах. 

По вопросу заявлений от центров оценки электроэнергетических квалификаций было решено провести проверку центров в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере независимой оценки квалификации: АО «НТЦ ФСК ЕЭС» – в выездном формате в I квартале 2024 года; ООО «ЛУКОЙЛ-МЦПБ» – в документарной форме в I квартале 2024 года и в связи с окончанием полномочий – в выездном формате в I полугодии 2025 года.

Кроме того, в ходе мероприятия был представлен Отчет об итогах деятельности Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике в 2023 году, содержащий сведения о соответствии деятельности ЭСПК требованиям в сфере независимой оценки квалификации. Отчет, подготовленный с учетом требований АНО «НАРК», отражает информацию по всем направлениям деятельности ЭСПК. Возможные замечания и дополнения со стороны членов Совета будут учтены в тексте Отчета. После утверждения документа, до 1 марта текущего года, он будет представлен в Национальном совете по профессиональным квалификациям.

Рассматривая итоги плановой проверки деятельности ЭСПК в сфере независимой оценки квалификации, проведенной Минтрудом России, участники заседания отметили успешное прохождение Советом данной процедуры, которая завершилась без единого замечания со стороны Минтруда РФ. С актом проверки № 8 от 27 декабря 2023 года можно ознакомиться на странице с основными материалами ЭСПК.

В ходе заседания была также представлена информация о выполнении поручений ЭСПК по проведению в декабре 2023 года совещания с руководителями центров оценки электроэнергетических квалификаций, по итогам которого были сформированы планы проведения независимой оценки квалификации и разработки (актуализации) оценочных средств в 2024 году. С учетом рекомендаций по наращиванию количества профессиональных экзаменов центры запланировали 5426 экзаменов, актуализацию 65 оценочных средств и разработку 13 оценочных средств с учетом результатов анализа соотношения сданных/не сданных экзаменов в период 2022 – 2023 годов.

В завершение заседания в связи с истечением в 2024 году срока действия Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике заинтересованным членам ЭСПК было поручено подготовить предложения по дополнению раздела ОТС «Меры по содействию реализации государственной политики, направленные на привлечение и закрепление молодых квалифицированных кадров, а также внедрение Национальной системы профессиональных квалификаций и ее отраслевого сегмента».

 

Очередное заседание ЭСПК запланировано на 5 июля 2024 года в заочном формате.