В Минэнерго России состоялось очное заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации
5 сентября 2023 года на площадке Минэнерго России состоялось очередное заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК).
Первоочередной вопрос повестки дня заседания был посвящен обсуждению проекта Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года (Энергостратегия) – того ее раздела, который касается развития кадрового потенциала и который был актуализирован Минэнерго России в рамках общей работы по актуализации Энергостратегии, проводимой по поручению Правительства Российской Федерации.
Информацию о целях и задачах по актуализации Энергостратегии, включая детальный анализ предлагаемых корректировок действующей редакции, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 года № 1523-р, представил Председатель ЭСПК А.В. Замосковный.
В рамках содоклада заместитель директора Административного департамента Минэнерго России Т.В. Недашковская сообщила о проделанной работе по актуализации Энергостратегии и предложила членам Совета подготовить инициативы по включению в нее мер (комплекса мер), позволяющих решать насущные для ТЭК вопросы в рамках стратегической задачи по развитию кадрового потенциала, и, при необходимости, по включению основных показателей, отражающих достижение поставленных целей.
Члены ЭСПК приняли активное участие в обсуждении и дали значимые предложения, в том числе по дополнению Стратегии показателями, отражающими количественные и качественные характеристики развития кадрового потенциала с учетом возможных рисков.
Далее в ходе заседания ЭСПК участники заслушали информацию об опыте работы Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК ЧС), а также реализованных решениях по введению элементов обязательности независимой оценки квалификации в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и ожидаемом влиянии на уровень квалификации ключевых специалистов отрасли, которую представила заместитель Председателя СПК ЧС М.П. Борисова.
В своем выступлении докладчица отметила, что обязательность независимой оценки квалификации для работников и лиц, привлекаемых к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, установлена Федеральным законом от 24.09.2022 № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступает в силу с 1 марта 2025 года).
Также М.П. Борисова проинформировала членов Совета о реализации в СПК ЧС решения по разработке комплексной информационной системы, которая включила в себя 15 тематических логически связанных модулей и 55 подмодулей, и позволяет реализовывать полномочия СПК, в т.ч. вести разработку и валидацию инструментов национальной системы квалификаций, проводить независимую оценку квалификации и мониторинг этого процесса, осуществлять мониторинг рынка труда и ПОА и т.д.
Следующим значимым вопросом стал анализ возможности положительного влияния независимой оценки квалификации на снижение производственного травматизма, количества инцидентов и аварий.
В рамках своего доклада Председатель ЭСПК А.В. Замосковный представил статистическую информацию по производственному травматизму персонала компаний по категориям: подтвердившие свою квалификацию и не участвовавшие в процедурах независимой оценки квалификации (не подтвердившие квалификацию по результатам экзаменов), подготовленную на основе представленных данных центрами оценки электроэнергетических квалификаций: АНО «ЮМЦК», АНО «МРЦОК» и Центр квалификации «Энергия».
Участники рассмотрели представленную информацию и отметили наличие целого ряда статистических данных, убедительно свидетельствующих о существенно более низкой доле несчастных случаев с работниками электроэнергетики, успешно прошедшими независимую оценку квалификации, по сравнению с работниками электроэнергетики, не проходившими независимую оценку квалификации либо не сдавшими профессиональный экзамен, а также отметили целесообразность продолжения такого анализа, расширения выборки респондентов.
В ходе обсуждения результатов исследования положительного влияния независимой оценки квалификации на снижение производственного травматизма заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора Е.А. Бибин отметил целесообразность проведения более глубокого и детального исследования, и предложил включить систематизированные сведения по итогам независимой оценки квалификации в аналитическую работу, которую Ростехнадзор проводит совместно с ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ».
По итогам обсуждения данного вопроса участники заседания предложили провести аналогичное исследование центрам оценки, создание которых было поддержано ПАО «Россети», ПАО «Россети Московский регион», ПАО «РусГидро», ПАО «Россети Урал», ПАО «ЛУКОЙЛ», а также инициировать взаимодействие с другими СПК и Национальным советом по вопросу о целесообразности проведения подобных исследований в тех СПК, которые массово внедряют независимую оценку квалификации и оценивают соискателей по тем профессиям, где условия производственно-технологического цикла не исключают возникновение несчастных случаев.
В ходе заседания ЭСПК одобрил 2 проекта профессиональных стандартов:
– «Работник по планированию режимов гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций»;
– «Специалист по эксплуатации систем накопления электрической энергии».
По итогам рассмотрения ЭСПК утвердил 14 актуализированных и 16 вновь разработанных редакций оценочных средств и экспертных заключений к ним. В рамках актуализации оценочных средств была проведена традиционная работа по совершенствованию и расширению числа заданий теоретической и практической части профессионального экзамена.
Также в ходе проведения заседания Совета были рассмотрены и другие вопросы, в частности, о результатах мониторинга деятельности центров оценки электроэнергетических квалификаций и их заявлениях по расширению полномочий, а также об участии представителей ЭСПК в VIII Международной научно-технической конференции «Развитие и повышение надежности распределительных электрических сетей» и предстоящих значимых мероприятиях 2023 года.
В завершение заседания были отмечены усилия базовой организации ЭСПК по продвижению независимой оценки квалификации, а также деятельность в сфере охраны труда и производственной безопасности.
Протокол ЭСПК доступен по ссылке.