Рабочая группа РТК рассмотрела ряд важных изменений в правила осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и меры по поддержке ветеранов СВО
9 июня 2026 года представитель Ассоциации принял участие в заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения Российской трехсторонней комиссии (РТК), где были рассмотрены изменения в ряд законодательных норм по регулированию трудовой миграции, а также рекомендации по сопровождению, трудоустройству и профессиональному развитию ветеранов СВО.
Ключевым вопросом заседания стал доклад начальника Управления регулирования внешней трудовой миграции Департамента внешней трудовой миграции Миграционной службы МВД России О.П. Дутова. Докладчик представил ряд законопроектов, в том числе изменений в Трудовой и Налоговый кодекс РФ, затрагивающих регулирование трудовой деятельности иностранных граждан в рамках проведения эксперимента по оргнабору, который планируется к проведению в период с 1 марта 2027 года по 31 декабря 2032 года.
По словам О.П. Дутова, основная цель предлагаемых нововведений – переход от бумажной регистрации иностранных граждан к реестровой системе учета, при которой иностранный гражданин получит право на работу в России только в том случае, если он будет внесен в реестр иностранных работников. Для этого предусмотрен целый ряд мероприятий, позволяющих иностранному гражданину пройти все миграционные процедуры в одном из специализированных структурных комплексов, расположенных в крупных транспортных узлах. В этих миграционных хабах будут проводиться сбор биометрических данных, геномная регистрация, медицинское освидетельствование, присвоение ИНН, СНИЛС, ЕСИА, после чего трудовой мигрант сможет получить единую ID карту иностранного гражданина, внеся страховой депозит в размере около 30 тыс. руб. Оператор оргнабора будет осуществлять все эти действия за счет инвестиций с привлечением уполномоченного банка (Газпромбанк), с созданием единой информационной системы, объединяющей ресурсы различных ведомств. Кроме этого, в рамках проводимого эксперимента будут реализован и ряд других инфраструктурных проектов.
Как уточнил докладчик, реализация такого комплексного подхода позволит работодателям заключать трудовые и гражданско-правовые договора с иностранными гражданами при соблюдении принципа прозрачности, в том числе с использованием портала «Работа в России», при этом сохранив основной принцип – ответственность работодателя за привлеченного работника.
По результатам обсуждения члены рабочей группы дали положительную оценку работы МВД России и Минтруда России по подготовке законопроектов и приняли решение согласовать их для дальнейшего рассмотрения на заседании РТК.
Далее с сообщением о законопроекте, определяющем порядок назначения пособия по безработице гражданам – участникам СВО при обращении в службу занятости населения, выступил директор Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В. Кирсанов.
Докладчик сообщил, что большинство ветеранов СВО при обращении в органы службы занятости населения с целью постановки на учет в качестве безработных не могут предоставить справку от работодателя о среднемесячных выплатах в периоды, предшествующие их увольнению с военной службы, в силу объективных причин. Такая справка требуется для назначения им пособия по безработице в размере отличном от минимальной величины.
Для исправления ситуации Ведомство предлагает назначить гражданам, обратившимся непосредственно после возвращения из зоны боевых действий в органы службы занятости без предъявления справки о среднем заработке, при этом будучи признанными в установленном порядке безработными, пособие по безработице в том размере, которое могло бы быть назначено в случае представления этой справки и будет назначено после поступления соответствующих сведений.
Участники рабочей группы поддержали данное предложение и рекомендовали законопроект к рассмотрению на заседании РТК.
В свою очередь, директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С. Маслова представила проект единых рекомендаций для работодателей по сопровождению при трудоустройстве, трудовой адаптации, социальному сопровождению и профессиональному развитию ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО.
Участники рабочей группы поддержали проект, отметив его качественную проработку, но рекомендовав исключить из названия слово «единые», т.к. методические рекомендации касаются обязанностей работодателя. Данное замечание принято Минтрудом России к сведению.