Генеральный директор Объединения РаЭл принял участие в заседании комиссии ГД РФ по законодательному обеспечению противодействия коррупции

Темой заседания стало обсуждение проблем и перспектив законодательного обеспечения противодействия коррупции при реализации тарифной политики Российской Федерации.

В ходе заседания было отмечено, что в отношении электроэнергетической отрасли наиболее острыми на сегодняшний день являются вопросы, связанные с ростом регулируемых цен (тарифов), а также нерегулируемыми ценами на электрическую энергию и мощность. Состояние конкурентной среды в значительной степени обусловлено стоимостью услуг субъектов естественных монополий, состоянием инфраструктуры и наличием возможности беспрепятственного к ней доступа.

Также говорилось и о других острых проблемах в этой сфере. В частности:

Несоблюдение регулирующими органами и субъектами электроэнергетики принципа экономической обоснованности тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность).

Непрозрачность структуры тарифов (цен) на товары (услуги), поставляемые (оказываемые) субъектами розничных и оптового рынков электрической энергии.

Отсутствие контроля потребителей за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, исходя из которых утверждаются тарифы.

Необоснованное сдерживание развития конкуренции в потенциально конкурентных сферах электроэнергетики.

Отсутствие законодательно установленного конкурентного отбора организации, которой передаются функции «котлодержателя» тарифов на передачу электрической энергии на территории Российской Федерации.

В заседании приняли участие Д.А. Сальков – заместитель руководителя ФСТ России, А.В. Макрушин – заместитель директора Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности МЭР, А.О. Джавахян – заместитель директора Юридического департамента Минэнерго РФ, О.В. Куликов – Генеральный директор Объединения РаЭл, П.А. Лаптев – заместитель директора Департамента правового обеспечения Счетной палаты РФ, Т.С. Лупикова – заместитель начальника правового управления Генеральной прокуратуры РФ, А.А. Семенова – старший прокурор правового управления Генеральной прокуратуры РФ, С.А. Зиновьева – заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи ФАС РФ, Т.А. Ацканов – ведущий специалист-эксперт Правового управления ФАС, В.В. Кудрявый – главный научный сотрудник кафедры автоматизированных систем управления тепловыми процессами Института тепловой и атомной энергетик ИТАЭ, Б.И. Нигматулин – первый заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий, В.И. Морокин – помощник депутата ГД РФ М.Н. Гасанова, руководитель Информационной группы «Непрерывность Российской государственности».

К сведению участников заседания Комиссии были представлены материалы Счётной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства энергетики РФ.

По результатам заседания Комиссии было принято следующее решение:

1. Признать наличие значительных упущений в работе федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по реализации тарифной политики РФ.

2. Дополнительно с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти продолжить работу по указанной теме и рассмотреть на заседании Комиссии предложения, направленные на решение наиболее проблемных вопросов реализации государственной политики в указанной сфере.

3. Представителям экспертного сообщества подготовить в 10-дневный срок и направить в Комиссию предложения по совершенствованию законодательства в указанных вопросах в сферах своей компетенции.