Результаты аттестации специалистов в сфере безопасности ГТС рассмотрели в рамках секции НТС Ростехнадзора

Повышению профессионализма экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) был посвящен один из ключевых вопросов заседания секции № 7 «Совершенствование государственного энергетического надзора» Научно-технического совета Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое состоялось 11 февраля 2025 года под председательством начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора О.М. Щурского. В обсуждении актуальных тем приняли участие более 40 представителей Ростехнадзора, образовательных учреждений, научно-исследовательских центров и общественных организаций.

В ходе заседания с докладом об анализе принятых изменений в законодательстве в области безопасности гидротехнических сооружений выступила директор Аналитического центра по безопасности ГТС АО «ВНИИГ» им. Б.Е. Веденеева Е.А. Филиппова. Она напомнила о принятых изменениях в законодательстве и перечислила проблемные вопросы, которые в дальнейшем должны быть учтены при доработке нормативно-правовых актов.

В продолжение темы главный специалист Учебно-методического центра Ростехнадзора В.И. Пименов представил участникам заседания предварительные результаты аттестации экспертов и специалистов в области безопасности ГТС. По итогам 2024 года аттестацию прошли 65% специалистов от общего числа заявителей. Первый этап аттестации прошли 86% заявителей, аттестацию в комиссиях Ростехнадзора – 61%, в комиссиях организаций – 71%. В настоящее время из 48 существующих экспертных центров фактически работают только 24.

Для повышения профессионализма экспертов в области ГТС докладчик предложил принять ряд мер:

• заменить некоторые вопросы в тестах и проверять заявителей на знание материала, а не на заучивание числовых показателей;
• ввести практическое задание по определению вида, типа, класса, уровня безопасности, уровня риска, характеристики ЧС по исходным данным;
• добавить вопросы из ГОСТ, СП и СНиП;
• предусмотреть проведение аттестации экспертов в помещениях территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора, где организован видеоконтроль;
• выдавать, кроме уведомления, также удостоверение эксперта в области безопасности ГТС;
• предусмотреть в пакете документов к заявлению эксперта рекомендацию экспертного центра;
• скорректировать область экспертизы отдельного эксперта с областью экспертизы экспертного центра;
• ввести категорирование экспертов;
• увеличить количество вопросов теста в области ГТС вдвое и довести их до 1500.

В рамках повестки дня члены секции также обсудили, как на практике специалисты Энергонадзора могут проводить удаленный мониторинг состояния электроустановки, оценивая ее готовность к вводу в эксплуатацию. В частности, участники заседания рассмотрели программно-аппаратный комплекс «Дистанционный надзор» (далее – ПАК), применяемый в ООО «Газпром ЦПС». Заместитель руководителя программы проектов цифрового проектирования пусконаладочных работ ООО «Газпром ЦПС» В.В. Решетник пояснил, что использование организацией ПАК позволяет повысить уровень дистанционного контроля на каждом этапе строительства объекта, обеспечить единое цифровое информационное пространство, снизить финансовые затраты на командировочные расходы специалистов от 30%, снизить производственные потери рабочего времени за счет повышения производительности труда узкоспециализированных сотрудников от 40 часов в месяц. Сотрудники Ростехнадзора согласились, что применение данного ПАК заслуживает внимания, но для оценки готовности к вводу в эксплуатацию электроустановки требуется как минимум интеграция с существующим ПО «Мобильный инспектор». По итогам обсуждения присутствующие решили рассмотреть на очередном заседании НТС обобщенный опыт использования ПАК в других организациях.

Кроме того, в ходе заседания опытом применения стеклопластиковых труб в отоплении поделился Генеральный директор Ассоциации производителей качественной продукции для теплоснабжения В.И. Поливанов и предложил представителям эксплуатирующих организаций активнее использовать данную технологию.

В заседании также принял участие начальник отдела по взаимодействию с органами власти, нормотворчеству и тарифному регулированию Ассоциации А.И. Тимченко.