Центральный комитет «Электропрофсоюза» не дал согласия на заключение ОТС в электроэнергетике РФ. Объединение РаЭл прорабатывает правовые основания для защиты прав и законных интересов работодателей и работников отрасли в создавшейся ситуации.
С учетом многочисленных обращений работодателей и полномочных представителей работников организаций электроэнергетики о дальнейших перспективах регулирования социально-трудовых отношений на отраслевом уровне социального партнерства в электроэнергетике считаем необходимым проинформировать о следующем.
1. Как уже сообщалось, в конце 2012 года Объединение РаЭл и ВЭП существенно активизировали переговорный процесс по заключению ОТС в электроэнергетике РФ очередного периода. В период с 12 по 21 декабря представители сторон встречались в ежедневном режиме и пытались согласовать возможный проект Отраслевого соглашения, при этом принципиальная позиция Объединения РаЭл заключалась в том, что Соглашение должно быть заключено до момента истечения срока действия предыдущего ОТС в электроэнергетике (31 декабря 2012 года).
21 декабря 2012 года Комиссия по ведению коллективных переговоров завершила рассмотрение всех предложений Сторон по содержанию проекта Соглашения. Подготовленный проект документа был направлен на рассмотрение коллегиальных органов управления Сторон – в соответствии с корпоративными процедурами Объединения РаЭл и ВЭП.
2. 24 декабря 2012 г. проект Соглашения был рассмотрен и без каких-либо изменений одобрен Наблюдательным советом Объединения РаЭл. Со своей стороны, Объединение РаЭл уведомило профсоюзных партнеров о готовности заключить ОТС до окончания 2012 года и обеспечить реализацию всех согласованных норм, включая индексацию размера Минимальной тарифной ставки по итогам ii полугодия 2012 года, 10-процентный рост размера Минимальной тарифной ставки с 1 июля 2013 года, а также существенный рост (до 75%) размеров льгот, гарантий и компенсаций, начиная с 1 января 2013 года.
Однако 28 декабря 2012 года в Объединение РаЭл поступило уведомление «Всероссийского Электропрофсоюза», в котором сообщалось, что Центральный комитет ВЭП рассмотрел проект Соглашения и «…принял решение о неподписании данного проекта ОТС». Также в письме сообщалось, что дальнейшие действия Профсоюза будут определены коллегиальными органами ВЭП позднее.
3. В настоящее время представители работодателей и работников энергокомпаний уже столкнулись с реальными последствиями возникновения правового вакуума в регулировании социально-трудовых отношений. В частности, до настоящего момента в отрасли не подписано совместное Информационное письмо Объединения РаЭл и ВЭП, издание которого позволило бы уже сейчас увеличить размер Минимальной тарифной ставки первого разряда в электроэнергетике примерно на 150 рублей.
Тем более – отсутствуют основания для корректировки положений коллективных договоров энергокомпаний – в большую сторону по сравнению с тем уровнем, который был достигнут в ОТС на 2009 – 2012 годы. Под вопрос поставлено намеченное на 1 июля 2013 года увеличение размера ММТС более чем на 600 рублей (относительно уровня ii полугодия 2012 года). И совершенно неясны перспективы совместно разработанного Объединением РаЭл инновационного 10 раздела проекта ОТС, реализация которого позволила бы заложить основания для опережающего повышения заработных плат в отрасли в среднесрочной перспективе.
4. Представители Объединения работодателей электроэнергетики отчетливо понимают, что в условиях отсутствия ОТС в электроэнергетике будут самым серьезным образом затронуты интересы ключевых фигурантов социально-трудовых отношений в отрасли: более 50 крупнейших работодателей, а также около 400 тысяч работников энергетики.
Также могут быть существенно затруднены процессы экономического обоснования расходов на персонал в энерготарифах, что негативно повлияет на экономическую устойчивость организаций электроэнергетики, снизит возможности увеличения фондов оплаты труда, наращивания объема расходов на социально-трудовую сферу.
В целом отсутствие ОТС лишает энергокомпании правовых оснований для предоставления работающим энергетикам надлежащих гарантий, преференций и лишает их должной социальной защиты в соответствии с механизмами, предусмотренными совокупностью институтов социального партнерства.
5. В сложившейся ситуации Объединение РаЭл активно прорабатывает различные варианты нахождения легальных правовых механизмов, реализация которых позволила бы вернуть отношения между работодателями и работниками энергетики в привычное русло: обеспечить основания для общеотраслевой индексации тарифных ставок, дать основу для заключения коллективных договоров, положительно решить вопрос намеченного повышения заработной платы работников с 01.07.2013 года, а также гарантировать возможность учета расходов работодателей в тарифах на электрическую и тепловую энергию.
Рассчитываем, что в ближайшее время сможем проинформировать о содержании принятых решений работодателей и полномочных представителей работников соответствующих Организаций*.
* – Организации, входящие в состав членов Объединения РаЭл, а также организации, делегировавшие полномочия Объединению РаЭл вести от их имени переговоры по разработке и заключению отраслевого тарифного соглашения очередного периода.